Дело № 2-461/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2011 г. г.Биробиджан ЕАО
Биробиджанский городской суд ЕАО
в составе судьи Лаврущевой О.Н.
с участием помощника прокурора
Биробиджанского района ЕАО Ворона П.Е.
представителя ответчика Чеховой Н.А.
при секретаре Рыбка Т.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Биробиджанского района к обществу с ограниченной ответственностью «Глория» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест, -
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Биробиджанского района обратился в суд с иском к ООО «Глория» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Биробиджанского района в порядке осуществления надзора за исполнением трудового законодательства проведена проверка ООО «Глория». В результате проверки установлено, что в ООО «Глория» не проведена аттестация рабочих мест, что является нарушением законодательства об охране труда со стороны работодателя. Таким образом, данная организация, вступая в трудовые отношения, предоставляет работникам рабочие места, не соответствующие установленным действующим законодательством требованиям регламентов и стандартов в указанной сфере, тем самым нарушаются права, свободы и законные интересы лиц, работающих в обществе. На основании изложенного прокурор просит суд обязать ООО «Глория» провести аттестацию рабочих мест в срок до 01.04.2011.
В судебном заседании помощник прокурора Ворона П.Е. требования поддержал и уточнил. Суду пояснил, что ООО «Глория» не проведена аттестация рабочих мест, что является нарушением законодательства об охране труда со стороны работодателя. Согласно штатному расписанию общества предусмотрены должности: генерального директора, технологов, переводчика. Следовательно, должна быть проведена аттестация рабочих мест указанных специалистов. Фактически предприятие работает в <адрес>, по данному адресу проведена проверка, что подтверждается рапортом. Просил суд обязать ООО «Глория» провести аттестацию рабочих мест в срок до 01 августа 2011 года по месту нахождения юридического лица и производственных помещений.
Представитель ответчика ООО «Глория» Чехова Н.А. заявленные требования признала. Суду пояснила, что она единственный учредитель общества. Генеральный директор выехал в Китай, он там проживает. В настоящее время предприятие не работает, ведется поиск работников. Все указанные в штатном расписании должности вакантны. К маю-июню 2011 г. планируется расширение штатного расписания и поставка оборудования из Китая. ООО «Глория» будет заниматься пошивом обуви. По адресу <адрес>, ООО «Глория» не располагается и не ведет там каких-либо производственных работ. По этому адресу работают сотрудники ООО «Союз ДВ». По юридическому адресу общество не располагается, так как работников нет и срок договора аренды с Облпотребсоюзом ЕАО истек в сентябре 2010 г.. ООО «Глория» будет оформлять разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, на это потребуется примерно 3 месяца. Фактически общество заработает не ранее июня-июля 2011 г., в этот же период и будет проведена аттестация рабочих мест.
Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 № 569) аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п.1). Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты (п.2).
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ст.209 ТК РФ).
Из представленных документов установлено, что ООО «Глория» создано 15.09.2009 единственным учредителем, Чеховой Н.А. Общество зарегистрировано в установленном порядке 24.09.2009. Юридический адрес общества согласно регистрационных документов и выписке из ЕГРЮЛ <адрес>.
Согласно материалам дела по указанному юридическому адресу общество не располагается. Договор аренды прекращен 01.09.2010.
Из рапорта помощника прокурора Ворона П.Е. установлено, что по <адрес> расположена база ООО «Союз ДВ». На территории базы работают иностранцы, осуществляют пошив матрацев. Со слов переводчика на базе работают сотрудники ООО «Глобал плюс», где находится предприятие ООО «Глория» ему неизвестно. Достоверных сведений об организации, осуществляющей работу по указанному адресу, не установлено.
Из представленных документов следует, что ООО «Глория» в течение 2009-2010 гг. получало разрешение на привлечение и использование иностранных работников. На момент принятия судом решения действуют разрешения от 27.01.2010, 07.06.2010 о привлечении 4-х иностранных работников из страны происхождения (проживания) - Китай.
Согласно штатному расписанию общества предусмотрены должности: генерального директора, двух технологов и переводчика. Всего 4 единицы. В течение 2010-2011 гг. представитель ООО «Глория» обращался в органы занятости населения с заявками о потребности в работниках.
В судебном заседании представитель ответчика Чехова Н.А. суду пояснила, что занимается поиском работников. 03.03.2011 к ней из центра занятости приходил претендент, но у него нет опыта работы, поэтому она вынуждена была ему отказать. К маю-июню 2011 г. планируется расширение штатного расписания и поставка оборудования из Китая. Будет оформляться разрешение на привлечение иностранной рабочей силы, на это потребуется примерно 3 месяца. Фактически общество заработает не ранее июня-июля 2011 г., в это же период и будет проведена аттестация рабочих мест. Где фактически будет располагаться общество, она пояснить не может.
Согласно материалам дела в 2010 году ООО «Глория» отчитывалась перед налоговым органом, об отсутствии деятельности и в связи с этим налоги не оплачивало.
Таким образом, судом установлено, что ответчик, действующее предприятие планирующее заниматься коммерческой деятельностью. ООО «Глория» имеет разрешение на привлечение и использование 4-х иностранных работников, обратилось в органы занятости населения с заявками о потребности в работниках. Представитель ответчика иск признала. В суд не представлено доказательств, свидетельствующих о ведении ответчиком какой-либо деятельности и наличии наемных работников. По юридическому адресу общество не располагается.
Суд не может принять довод прокурора о том, что ООО «Глория» работает по адресу <адрес>. В суд не представлено доказательств объективно свидетельствующих о ведении ответчиком производственной деятельности по указанному адресу.
При указанных обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить иск, так как общество может принимать работников, указанных в штатном расписании. Для этого в органы занятости оформлена заявка. Суд считает необходимым обязать ООО «Глория» провести аттестацию рабочих мест в срок до 01.08.2011 по фактическому месту нахождения юридического лица и производственных помещений. Указанный срок суд считает разумным, так как обществом ведется работа по поставке оборудования, оформлении разрешения на привлечение иностранных работников, иные организационно-штатные мероприятия.
В соответствии со статьей 333.20 НК РФ, учитывая, что ответчик фактически не ведет производственную деятельность, суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащий уплате ООО «Глория» в бюджет до 100 руб.
Руководствуясь ст. 212 ТК РФ, ст.ст. 56,103, 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Биробиджанского района к обществу с ограниченной ответственностью «Глория» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест, удовлетворить.
Обязать ООО «Глория» провести аттестацию рабочих мест в срок до 01 августа 2011 года по месту нахождения юридического лица и производственных помещений.
Взыскать с ООО «Глория» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 100 (сто) руб.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 дней через Биробиджанский городской суд.
Судья О.Н. Лаврущева