Дело № 2-648/2011Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 мая 2011 г. г. Биробиджан ЕАО
Биробиджанский районный суд ЕАО
в составе судьи Лаврущевой О.Н.
с участием помощника
прокурора г. Биробиджана Казаковой О.Н.
представителя мэрии города
муниципального образования
«Город Биробиджан» Семенова А.Н.
при секретаре Шпанкиной Т.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» незаконным, обязании ликвидировать ямочность, выбоины,-
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Биробиджан обратился в суд с заявлением о признании бездействия мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» незаконным, обязании ликвидировать ямочность, выбоины. Свои требования мотивировал тем, что ГИБДД УВД по ЕАО проведена проверка по соблюдению федерального законодательства в сфере содержания автомобильных дорог города. В результате проверки установлено, что по ул. Пионерской на проезжей части с асфальтобетонным покрытием имеется ямочность асфальтобетонного покрытия. В местах контрольных проверок: в районе дома № 67 размеры выбоин составляют: длина - 170 см., ширина - 160 см., глубина - 9 см.; в районе дома № 69 размеры выбоин составляют: длина - 120 см., ширина - 70 см., глубина - 8 см.; в районе дома № 56 размеры выбоин составляют: длина - 100 см., ширина - 80 см., глубина - 5 см.; в районе домов № 56, 57 имеется ямочность асфальтобетонного покрытия; в районе дома № 63 (пересечение с ул. Текстильной) имеется ямочность асфальтобетонного покрытия; в районе дома № 74 размеры выбоин составляют: длина - 100 см., ширина - 80 см., глубина - 8 см., длина - 80 см., ширина - 50 см., глубина - 5 см., длина - 80 см., ширина - 50 см., глубина - 8 см., длина 260 см., ширина - 80 см., глубина - 5 см., в районе РЦ «Кураж» размеры выбоин составляют: длина - 210 см., ширина - 70 см., глубина - 6 см., длина - 80 см., ширина - 90 см., глубина - 5 см., длина - 100 см., ширина - 160 см., глубина - 5 см.; в районе магазина «Техноцентр» размеры выбоин составляют: длина - 60 см., ширина - 150 см., глубина - 5 см., длина - 70 см., ширина -150 см., глубина - 5 см., длина - 100 см., ширина - 70 см., глубина - 5 см., длина - 300 см., ширина - 100 см., глубина - 5 см..
На основании изложенного прокурор просит суд признать незаконным бездействие мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО, выразившееся в непринятии мер по ликвидации ямочности, выбоин на автомобильной дороге по ул.Пионерская в г. Биробиджане; возложить на заинтересованное лицо обязанность по ликвидации ямочности, выбоин по ул. Пионерская в г. Биробиджане в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Казакова О.Н. заявленные требования поддержала. Суду пояснила, что мэрия муниципального образования «Город Биробиджан» бездействует, своевременно не устраняет ямочность, выбоины на автомобильной дороге по ул.Пионерской. Бездействие нарушает права неопределенного круга лиц и может привести к причинению вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.
Представитель мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Семенов А.Н. в судебном заседании с требованиями согласился. Суду пояснил, что действительно автомобильная дорога по ул. Пионерской в г. Биробиджане имеет множественные ямки, выбоины как указано в акте. Мэрией уже организована работа по ремонту дорожного полотна, срок указанный прокурором для ликвидации ямочности и выбоин разумный. Работы по ремонту автомобильной дороги по ул. Пионерской будут выполнены.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5, 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон), к вопросам местного значения городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа.
Согласно ст. 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6).
Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» определено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст. 12).
Из материалов дела установлено, что автомобильная дорога по ул. Пионерской в местах контрольных проверок имеет ямочность дорожного полотна. Так в районе дома № 67 размеры выбоин составляют: длина - 170 см., ширина - 160 см., глубина - 9 см.; в районе дома № 69 размеры выбоин составляют: длина - 120 см., ширина - 70 см., глубина - 8 см.; в районе дома № 56 размеры выбоин составляют: длина - 100 см., ширина - 80 см., глубина - 5 см.; в районе домов № 56, 57 имеется ямочность асфальтобетонного покрытия; в районе дома № 63 (пересечение с ул. Текстильной) имеется ямочность асфальтобетонного покрытия; в районе дома № 74 размеры выбоин составляют: длина - 100 см., ширина - 80 см., глубина - 8 см., длина - 80 см., ширина - 50 см., глубина - 5 см., длина - 80 см., ширина - 50 см., глубина - 8 см., длина 260 см., ширина - 80 см., глубина - 5 см., в районе РЦ «Кураж» размеры выбоин составляют: длина - 210 см., ширина - 70 см., глубина - 6 см., длина - 80 см., ширина - 90 см., глубина - 5 см., длина - 100 см., ширина - 160 см., глубина - 5 см.; в районе магазина «Техноцентр» размеры выбоин составляют: длина - 60 см., ширина - 150 см., глубина - 5 см., длина - 70 см., ширина -150 см., глубина - 5 см., длина - 100 см., ширина - 70 см., глубина - 5 см., длина - 300 см., ширина - 100 см., глубина - 5 см..
Указанные повреждения свидетельствуют о нарушении требований п.п. 3.1.1.,3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Согласно которым покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельно допустимые повреждения покрытия в весенний период не должны превышать 7 кв.м на 1000 кв. м покрытия. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
Представитель мэрии Семенов А.Н. в судебном заседании согласился с указанными повреждениями и необходимостью их устранения.
На основании изложенного, суд считает, что требование о признании незаконным бездействия мэрии города, выразившегося в непринятии мер по ликвидации ямочности, выбоин на автомобильной дороге по ул. Пионерской в г.Биробиджане, подлежит удовлетворению. Следовательно, требование прокурора о возложении на мэрию обязанности ликвидировать нарушения стандартов по содержанию дороги также подлежит удовлетворению.
Рассматривая требование прокурора о сроке в течение которого должны быть проведены работы, суд считает его разумным, представитель мэрии Семенов А.Н. в судебном заседании с указанным сроком согласился.
Руководствуясь Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» незаконным, обязании ликвидировать ямочность, выбоины, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО, выразившееся в непринятии мер по ликвидации ямочности, выбоин на автомобильной дороге по ул. Пионерской в г. Биробиджане.
Возложить на мэрию муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области обязанность ликвидировать ямочность, выбоины по ул. Пионерской в г. Биробиджане в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в суд ЕАО через Биробиджанский районный суд в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы, либо принесения представления.
Судья О.Н. Лаврущева