12 июля 2011 года                 Дело № 2- 1030/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Коневой О.А.,

с участием

представителя заявителя - помощника прокурора города Биробиджана Горшкова А.Н.,

представителя заинтересованного лица - Семенова А.Н., действующего на основании доверенности,

при секретаре Шаховой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане

дело по иску Прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» о признании незаконным бездействия и понуждению к исполнения обязательств, -

у с т а н о в и л:

Прокурор города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» (далее - мэрия МО «Город Биробиджан») о признании незаконным бездействия и понуждению к исполнения обязательств, ссылаясь на то, что 29 июня 2011 года прокуратурой г. Биробиджана была проведена проверка санитарного состояния территории города Биробиджана, в ходе которой было установлено, что в районе гаражей по ул. Саперная, рядом с домом № 18 (ул. Саперная) на земле находится несанкционированная свалка бытового мусора в виде бытовых отходов, следу уборки отсутствуют. Данной проверкой зафиксировано, что мэрией города муниципального образования «Город Биробиджан» меры по очистке данной территории приняты не были.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В соответствии с п.24 ч.1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к вопросам местного значения городского округа.

В п.3 ст. 8 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обращения с отходами.

Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду. В связи с чем, на основании ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор города Биробиджана просит признать незаконным бездействие мэрии муниципального образования «Город Биробиджан», выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления, расположенной по адресу: г. Биробиджан, ул. Саперная, рядом с домом № 18, и возложить на заинтересованное лицо обязанность ликвидировать указанную свалку путем очистки территории в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Биробиджана Горшков А.Н. уточнил требования в части. Просил суд обязать мэрию МО «Город Биробиджан» организовать ликвидацию данной свалки путем очистки территории в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу. В остальной части требования поддержал. Поддержал также доводы заявления.

Представитель заинтересованного лица мэрии МО «Город Биробиджан» Семенов А.Н., действующий на основании доверенности, с требованиями согласился в полном объеме. Суду пояснил, что на сегодняшний день данная свалка не ликвидирована. Мэрией МО «Город Биробиджан» в максимально короткие сроки будет дано поручение ООО «Чистый город» для ликвидации данной свалки.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Статьей 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» также предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Согласно п.3 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

Аналогичная норма предусмотрена и в п.24 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно Акту от 29.06.2011 прокуратурой города Биробиджана было установлено, что мэрией города МО «Город Биробиджан» допускается несанкционированная свалка бытового мусора в трех местах вокруг гаражей по ул. Саперная, рядом с домом № 18 г. Биробиджана; не обеспечена организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов с прилегающей территории данного дома.

Факт наличия указанной свалки не оспаривается представителем мэрии МО «Город Биробиджан».

Из пояснений представителя заявителя следует, что меры по организации ликвидации данной свалки мэрией МО «Город Биробиджан» на момент рассмотрения настоящего дела не были приняты.

Таким образом, бездействие мэрии МО «Город Биробиджан» выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления, расположенной по адресу: г. Биробиджан, ул. Саперная, рядом с домом № 18, является незаконным.

На основании изложенного, требования прокурора города Биробиджана основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст.ст. 45, 194-199, 254 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора города Биробиджана в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» о признании незаконным бездействия и понуждению к исполнению обязательств - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие мэрии муниципального образования «Город Биробиджан», выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов потребления, расположенной по адресу: г. Биробиджан, ул. Саперная, рядом с домом № 18.

Обязать мэрию муниципального образования «Город Биробиджан» организовать ликвидацию данной свалки путем очистки территории в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                    О.А. Конева