Дело № 2-686/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«14» июля 2011 года                                                                                  г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Шелепановой И.Г.

при секретаре Абрамовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане

дело по иску Храменковой М.В. к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,-

у с т а н о в и л:

Храменкова М.В. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Биробиджан» ЕАО о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов. Свои требования мотивировала тем, что 06 мая 2010 г. мэрия города МО «Город Биробиджан» (наймодатель) и она (наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения от 30.04.2010 № заключили договор о передаче нанимателю и членам семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещения, находящееся в собственности МО «Город Биробиджан», состоящее из двух комнат в отдельной квартире площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>. Данная квартира предоставлялась отцу истицы В.Х. на основании ордера, и она там проживает с 1988 года. В настоящее время данное жилое помещение признано непригодным для проживания, о чем имеется заключение № от 18.10.2010. На неоднократные обращения в мэрию города жилое помещение, пригодное для проживания, Храменковой М.В. предоставлено не было, несмотря на то, что она имеет право на внеочередное получение жилья. Считает действия мэрии города незаконными, в связи, с чем решила обратиться в суд, для чего обращалась к юристам, за услуги которых оплатила <сумма>, кроме того, данными действиями ответчика ей причинен моральный вред, который оценивает в сумму <сумма>. Просит суд взыскать с муниципального образования «Город Биробиджан» в её пользу вышеуказанные суммы, а также обязать ответчика предоставить ей жилое помещение взамен непригодного для проживания в течение одного календарного месяца с момента вынесения решения суда.

В судебном заседании истец Храменкова М.В. уточнила исковые требования, просила обязать мэрию города муниципального образования «город Биробиджан» предоставить ей благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «Город Биробиджан» жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» в виде отдельной квартиры с размером общей площади не менее <данные изъяты> квадратных метров, в срок до 15 августа 2011 года, взыскать компенсацию морального вреда в сумме <сумма> и судебные расходы в размере <сумма>. Суду пояснила, что в данной квартире проживает с 1988 года, вода привозная, плохого качества, туалет на улице. Она хочет жить в хороших условиях. Она состоит на очереди на получение жилья. Мэрия обязана предоставить ей жилье.

В судебном заседании представитель истца Селина А.Ю., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что квартира, в которой проживает истица, признана непригодной для проживания и в соответствии со ст. 86, 87 ЖК РФ мэрия города обязана предоставить истице жилое помещение вне очереди. С октября 2010 г. истица ходит в мэрию и просит, чтобы ей предоставили жилое помещение, однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставили, своими незаконными действиями, выразившимися в непредоставлении истице жилья, ответчик нанес вред, который она просит компенсировать истцу. Законом не предусмотрен срок, по которому ответчики должны предоставить жилье, но они считают, что с учетом на обжалование решения суда жилое помещение истице должно быть предоставлен в срок до 15 августа 2011 г. Кроме того, просит взыскать судебные расходы в размере <сумма>.

В судебном заседании представитель ответчика мэрии г. Биробиджан Семенов А.Н., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования не признал, суду пояснил, что квартира, в которой истица проживает, была признана непригодной для проживания. Истица состоит в очереди на предоставление внеочередного жилого помещения. Свободного жилья в муниципальной собственности не имеется. Считает, что истицей не предоставлены доказательства, устанавливающие причинно-следственную связь между действиями мэрии и взыскании компенсации морального вреда. Не согласен с установлением срока. Считает, что судебные расходы завышены. Просит в иске отказать.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди (п.1).

В судебном заседании было установлено, что истица Храменкова М. В. зарегистрирована и фактически постоянно проживает по адресу: <адрес>.

Из заключения межведомственной комиссии по признанию жилого помещения (непригодным) для постоянного проживания № от 18.10.2010 следует, что жилое помещение <адрес>, в г. Биробиджане не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, согласно пункту 47 Порядка признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, межведомственная комиссия приняла заключение о непригодности для проживания жилого помещения <адрес>.

В судебном заседании из материалов дела, а именно технического паспорта на квартиру <адрес> в г. Биробиджане, договора социального найма № от 06.05.2010, поквартирной карточки и пояснений истицы было установлено, что истица занимает квартиру №, представляющую собой, жилое помещение в виде отдельной квартиры, состоящей из двух жилых комнат, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров.

Из ответа мэрии города № от 30.06.2011 следует, что Храменкова М. В. состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении с 10.12.2010, номер очередности № и Храменкова М. В. включена в списки граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения с 10.12.2010 под №.

Согласно разъяснениям п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Таким образом, предоставляемое истице жилое помещение должно соответствовать следующим характеристикам: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям муниципального образования «Город Биробиджан», отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, находиться в черте муниципального образования «Город Биробиджан», иметь вид отдельной двухкомнатной квартиры, с размером общей площади не менее <данные изъяты> квадратных метров.

В связи с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что исковые требования Храменковой М.В. к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» о предоставлении жилого помещения подлежат удовлетворению. Суд считает необходимым обязать Мэрию города Биробиджана Муниципального образования «Город Биробиджан» предоставить Храменковой М.В., изолированное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям Муниципального образования «Город Биробиджан», равнозначное по общей площади занимаемому жилому помещению <данные изъяты> кв.м), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте Муниципального образования «Город Биробиджан».

Однако суд не может согласиться с доводом истицы об обязании ей предоставить жилое помещение в срок до 15 августа 2011 года по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников) или в пределах какого-либо срока. Такое право у истицы Храменковой М.В. возникло в октябре 2010 г..

В обоснование искового требования о компенсации морального вреда истица указывает, что действиями ответчика нарушаются ее права на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения по договору социального найма взамен непригодного для проживания.

В силу ст. 150 ГК РФ данное право нельзя отнести к личному неимущественному праву либо иному нематериальному благу, так как оно имеет материальное содержание - право пользования материальным предметом - жилым помещением.

Норма ст. 151 Гражданского кодекса РФ устанавливает ответственность в виде компенсации морального вреда лишь в случае причинения его действиями, нарушающими личные неимущественные права или посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, либо в иных случаях, прямо предусмотренных законом. Жилищное законодательство, действующее на момент разрешения спора, также не предусматривает ответственность в виде компенсации морального вреда.

В судебном заседании истицей не предоставлено доказательств, что действиями ответчика нарушены личные неимущественные права истицы.

При таких обстоятельствах, суд считает, что не имеется оснований для удовлетворения иска в данной части.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, то указанные в настоящей статье суммы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно имеющимся в деле документам истцом за услуги представителей было оплачено <сумма> (<сумма> за консультации - договора на оказание юридических услуг от 03.11.2010, 25.03.2011, 25.05.2011, <сумма> за представление интересов в судебных заседаниях - договор от 03.06.2011, за услуги за составление искового заявления в размере <сумма> - квитанция от 13.04.2011).

С учетом конкретных обстоятельств дела, а также того, что исковые требования удовлетворены частично, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя, расходы на оплату доверенности и расходы по оплате государственной пошлины в сумме <сумма>.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 40, 55 Конституции РФ, ст.ст. 87, 89 ЖК РФ, ст.ст. 56, 98, 194-198, 199 ГПК РФ, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Храменковой М.В. к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов - удовлетворить частично.

Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» предоставить Храменковой М.В. благоустроенное применительно к условиям муниципального образования «Город Биробиджан» жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» в виде отдельной квартиры с размером общей площади не менее <данные изъяты> квадратных метров.

Взыскать с мэрии города муниципальному образованию «Город Биробиджан» ЕАО в пользу Храменковой М.В. судебные расходы в размере <сумма> за счет казны муниципального образования.