Дело № 2-780/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2011 г.                                                                                                        г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе председательствующей судьи Даниловой О.П.,

при секретаре Парикваш И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жолуденко В.А. к администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО о признании недействительным постановления главы муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» № от 03.03.2011 и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Жолуденко В.А. обратился в суд с иском к муниципальному образованию (МО) «Биробиджанский муниципальный район» о признании недействительным постановления главы Биробиджанского муниципального района № от 03.03.2011 «О предоставлении в аренду земельного участка Жолуденко В.А. для содержания и эксплуатации индивидуального жилого дома» и признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В исковом заявлении указал, что постановлением главы МО «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО № от 03.03.2011 ему предоставлен сроком на 25 лет в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>, из категории земель - земли населенных пунктов, для содержания и эксплуатации жилого дома. Считает данное постановление незаконным по следующим основаниям.

Он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исходя из данной нормы, учитывая то, что находящееся на земельном участке недвижимое имущество принадлежит ему на праве собственности, у него возникло право собственности на указанный земельный участок, в том числе, в силу закона.

С 1964 г. по декабрь 2002 г. он работал в колхозе <данные изъяты>. В 1977 г. ему предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. Кроме того, он оплачивал налоги за земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

23.12.2010 он выдал доверенность К.Ж. для оформления земельного участка в собственность. На оформление земли в аренду он К.Ж. не уполномочивал, но она вышла за пределы своих полномочий.

Таким образом, согласно сведениям государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № составлял <данные изъяты> кв.м., согласно измерениям ОАО «Биробиджанское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» площадь земли <данные изъяты> кв.м., а фактически вести личное подсобное хозяйство он может на <данные изъяты> кв.м.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2010 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 указанного закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Земельный участок предоставлен колхозом до введения в действие Земельного кодекса РФ.

Истец, со ссылкой на указанные нормы права указывает, что имеет право бесплатно зарегистрировать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №.

Истец просит признать за ним право собственности на данный земельный участок, а также отменить постановление главы МО «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО № от 03.03.2011.

В судебном заседании истец Жолуденко В.А. исковые требования поддержал частично, от иска в части отмены постановления главы МО «Биробиджанский муниципальный район» № от 03.03.2011 отказался, исковые требования о признании права собственности на земельный участок поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что после предъявления настоящего иска в суд указанное постановление, на основании которого ему предоставлен земельный участок в аренду, было отменено. Также он обратился в администрацию МО «Биробиджанский муниципальный район» с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., но получил в этом отказ со ссылкой на то, что такого земельного участка не существует. С этим он не согласен. Действительно, согласно кадастровому паспорту, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Такая площадь участка была внесена на основании измерений, произведенных ОАО «Биробиджанское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие». Но он с этими измерениями не согласен. Площадь этого земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м., что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от <дата>, выпиской из домовой книги, планом БТИ.

Представитель ответчика Егоров А.А. исковые требования не признал. Суду пояснил, что после того, как было отменено постановление о предоставлении земельного участка в аренду, истец Жолуденко В.А. обратился в администрацию МО «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка по адресу: ЕАО, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане имеют право приобрести в собственность земельные участки, на которых находятся принадлежащие им на праве собственности здания, строения, сооружения. Для приобретения права собственности необходимо предоставить ряд документов, в том числе, кадастровый паспорт земельного участка. Кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. не существует, имеется кадастровый паспорт земельного участка по адресу: ЕАО, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №. Данный участок может быть предоставлен истцу в собственность.

Третье лицо Жолуденко Е.А. требования истца и обоснование иска, данное им, поддержала, суду дополнила, что мужу землю выделил колхоз, но официальных документов у него нет. Они использовали землю без оформления, в 2008 г. их за это привлекали к административной ответственности, они оплатили штраф <сумма>, решили землю оформить. Они сами, с привлечением посторонних лиц измерили спорный земельный участок, получилась площадь почти <данные изъяты> соток. Поэтому в кадастровом паспорте, по их мнению, неверные сведения о площади участка.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Порядок приобретения прав на земельный участок, который находится в муниципальной собственности и на котором расположено строение, сооружения, установлен ст. 36 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 данной статьи, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане - собственники зданий (строений, сооружений), расположенных на земельном участке, должны обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта (ч. 5 ст. 36 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено, что 16.06.2011 истец Жолуденко В.А. обратился в администрацию МО «Биробиджанский муниципальный район» с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства.

В удовлетворении данного заявления 22.06.2011 Жолуденко В.А. было отказано. В соответствии с сообщением об отказе, земельного участка, расположенного в <адрес> площадью <данные изъяты> га., не существует, в связи с чем он не может быть выделен. Одновременно Жолуденко В.А. предложено оформить в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> га. с кадастровым номером №, предназначенный для содержания и эксплуатации жилого дома.

Судом установлено, что к моменту обращения Жолуденко В.А. с указанным заявлением кадастровый учет испрашиваемого земельного участка был осуществлен, на него имелся кадастровый паспорт.

Постановлением главы администрации МО «Биробиджанский муниципальный район» от 02.02.2011 № утверждена схема расположения на кадастровом плане земельного участка, площадью <данные изъяты> га, расположенного по <адрес>. В.А. Жолуденко разрешено обратиться с заявлением в орган кадастрового учета по ЕАО от имени администрации муниципального района для осуществления кадастровых процедур по вышеуказанному участку.

ОАО «Биробиджанское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» в связи с уточнением месторасположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в результате выполнения кадастровых работ для заказчика Жолуденко В.А. изготовлен межевой план, регистрационный № от 08.02.2011.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 07.07.2011 №, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относится к землям населенных пунктов и предназначен для содержания и эксплуатации индивидуального жилого дома, площадь участка <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, судом установлено, что площадь земельного участка, испрашиваемого Жолуденко В.А. в собственность, составляет № га., а не <данные изъяты> га.

Суд дал оценку представленным истцом документам в обоснование своего утверждения о том, что сведения о площади земельного участка, указанные в кадастровом паспорте, не соответствуют действительности.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Как установлено судом, схема расположения спорного земельного участка на кадастровом плане была с Жолуденко В.А. согласована, межевой план составлен на основании данной согласованной со всеми заинтересованными лицами схемы, согласно акту согласования, разногласий, замечаний по месторасположению границ земельного участка не было.

Согласно сведениям об уточняемом земельном участке, площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости <данные изъяты> кв.м.

Однако в кадастровой выписке о земельном участке от 09.12.2008, в графе «особые отметки» указано, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, на схеме, приложенной к данной кадастровой выписке, три границы земельного участка обозначены, как участки границы, имеющиеся сведения о котором не достаточны для определения его прохождения на местности.

При таких обстоятельствах ссылка истца на кадастровую выписку от 09.12.2008 и на выписку из похозяйственной книги, как на бесспорные доказательства установленной площади земельного участка - не обоснована.

В свою очередь сведения о площади земельного участка, указанные в выписке из похозяйственной книги от 03.06.2011 (на которую также ссылается истец), не являются достоверными, поскольку взяты из той же кадастровой выписки.

Акт определения площади земельного участка от 02.06.2011, составленный истцом Жолуденко В.А, его супругой Жолуденко Е.А., гражданами Т.Д., Р.У. суд не может принять в качестве доказательства по делу, поскольку сведения, отраженные в нем, не подтверждены документально специалистами в области землеустройства, не заинтересованными в исходе дела.

Также истец не представил документальных доказательств предоставления ему колхозом <данные изъяты>, где он работал, для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности отказа администрации МО «Биробиджанский муниципальный район» в предоставлении в собственности Жолуденко В.А. требуемого земельного участка, поскольку требуемый земельный участок по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. отсутствует как таковой.

При таких обстоятельствах суд признает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению исковые требования истца о признании за ним права собственности на указанный земельный участок.

В части иска Жолуденко В.А. об отмене постановления главы администрации МО «Биробиджанский муниципальный район» от 03.03.2011 № о предоставлении спорного земельного участка в аренду производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии с п. 3 ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В судебном заседании истец Жолуденко В.А. заявил об отказе от исковых требований в этой части, данный отказ от иска должен быть принят судом, поскольку он не нарушает законных прав и интересов сторон и третьих лиц, порядок и последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, истцу разъяснены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 264 ГК РФ, ст.ст. 1, 34, 36 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 194-198, 220, 221 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Жолуденко В.А. к администрации муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» ЕАО и признании права собственности на земельный участок - отказать.