ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2011 г.

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи        Гурщенко Л.В.

при секретаре        Шелепановой В.А.

с участием представителя заявителя     Трубачева А.В.

заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя Жданова М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЕАО об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Биробиджанского городского отдела судебных приставов исполнителей Управления Федеральной службы судебных приставов по ЕАО,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЕАО (далее - ТУ Росимущества в ЕАО) обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Биробиджанского городского ОСП УФССП России по ЕАО Жданова М.С. Свои требования мотивировало тем, что 11 августа 2011 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о выполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, согласно которому ТУ Росимущество в ЕАО в срок до 19 августа 2011 г. должно принять на реализацию арестованное имущество, а именно кольцо из металла желтого цвета. Считает указанное постановление незаконным, поскольку п. 2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 мая 2003 г. № 311, установлено, что имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением некоторого имущества, в том числе драгоценных металлов, которые передаются Министерству финансов РФ в установленном им порядке. Из акта о наложении ареста (описи имущества) от 14 августа 2008 г. следует, что предметом ареста является кольцо из металла желтого цвета, имеющее с внутренней стороны оттиски в виде проб. В связи с этим ТУ Росимущества в ЕАО считает, что кольцо изготовлено из драгоценного металла и подлежит передаче Министерству финансов РФ. Просило признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Жданова М.С. от 11 августа 2011 г. о выполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества в ЕАО Трубачев А.В. заявленные требования уточнил, просил признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Жданова М.С. от 11 августа 2011 г. о выполнении законных требований судебного пристава-исполнителя и взаимосвязанное с ним постановление от 25 августа 2011 г. о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о выполнении законных требований судебного пристава-исполнителя и отменить их. Суду пояснил, что в соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относится правильное и своевременное исполнение судебных актов. Поэтому прежде чем передать кольцо в собственность государства какому-либо из уполномоченных органов, судебный пристав-исполнитель обязан определить категорию имущества, в данном конкретном случае: из какого металла изготовлено кольцо. ТУ Росимущества в ЕАО не обладает полномочиями по проведению подобных экспертиз, и на эти цели денежные средства из федерального бюджета не выделяются. Кроме того, в случае принятия кольца Территориальным управлением после выяснения типа металла будет невозможным передать кольцо Министерству финансов РФ, поскольку исполнительное производство будет уже окончено.

Судебный пристав-исполнитель Биробиджанского городского ОСП УФССП России по ЕАО Жданов М.С. с заявленными требованиями не согласился. Суду пояснил, что поскольку в исполнительном документе указано, что передаче в собственность государства подлежит кольцо из желтого металла, а не золотое кольцо, 11 августа 2011 г. он вынес постановление о выполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, которым обязал ТУ Росимущества в ЕАО принять данный предмет в собственность государства. Министерству финансов РФ данное имущество могло бы быть передано, если бы в исполнительном документе было прямо указано на то, что кольцо является золотым.

УФССП России по ЕАО, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, о причинах его неявки не сообщило.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 6 указанного выше Федерального закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что 25 июля 2008 г. Биробиджанским городским судом ЕАО выдан исполнительный лист о передаче вещественного доказательства - кольца из металла желтого цвета, изъятого при расследовании уголовного дела и находящегося в СУ при УВД ЕАО, в собственность государства.

На основании этого 30 июля 2008 г. судебным приставом-исполнителем Биробиджанского городского ОСП УФССП по ЕАО А.И. возбуждено исполнительное производство, о чем вынесено соответствующее постановление, в рамках которого 14 августа 2008 г. в СУ при УВД ЕАО изъято кольцо в виде обручального из металла желтого цвета, имеющее с внутренней стороны оттиски в виде проб, что подтверждается постановлением о наложении ареста на имущество должника, актом о наложении ареста (описи имущества) и актом изъятия у должника арестованного имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» имущество, арестованное или изъятое при исполнении судебного акта о конфискации, передается государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, устанавливаемой Правительством РФ.

В силу п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432, Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 этого же Положения Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

18 января 2011 г. судебный пристав-исполнитель Жданов М.С. вынес постановление о передаче имущества, обращенного в собственность государства, пунктом 2 которого обязал ТУ Росимущества в ЕАО принять для учета, оценки и распоряжения, а также на переработку или уничтожение конфискованное имущество.

После того, как заявителем не было исполнено данное постановление, а также постановления от 4 марта 2011 г. и 19 мая 2011 г. о выполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, 11 августа 2011 г. судебный пристав-исполнитель Жданов М.С. вновь вынес постановление о выполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, которым обязал ТУ Росимущества в ЕАО в срок до 19 августа 2011 г. принять на реализацию арестованное имущество, а именно кольцо из металла желтого цвета. Постановлением от 25 августа 2011 г. судебный пристав-исполнитель внес в него изменения, обязав заявителя принять указанное имущество для обращения в собственность государства.

Вместе с тем, в силу подп. 2 п. 2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 мая 2003 г. № 311, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением некоторого имущества, в том числе драгоценных металлов, которые передаются Министерству финансов РФ в установленном им порядке.

Как указано выше, из материалов дела следует, что передаче в собственность государства подлежит кольцо в виде обручального из металла желтого цвета, имеющее с внутренней стороны оттиски в виде проб, что обоснованно дает основание заявителю предполагать, что оно может быть изготовлено из драгоценного металла.

Суд не может согласиться с доводами судебного пристава-исполнителя о том, что в соответствии с п. 8 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 мая 2003 г. № 311, ТУ Росимущества в ЕАО вправе самостоятельно произвести экспертизу по определению вида металла, из которого изготовлено кольцо, после чего в случае необходимости передать его Министерству финансов РФ.

Действительно, в соответствии с п. 8 названного Положения ТУ Росимущества в ЕАО наделено полномочиями по организации проведение санитарно-гигиенической, экологической, товароведческой и иных экспертиз. Однако эти полномочия ограничены целью проведения таких экспертиз, а именно они могут проводиться в целях подтверждения соответствия имущества, обращенного в собственность государства, установленным требованиям. Для достижения иных целей ТУ Росимущества в ЕАО организовывать проведение экспертиз не вправе.

Между тем, согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Перечень исполнительных действий, которые может совершить судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, предусмотрен ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Однако он не является исчерпывающим, поскольку в данной норме указано, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что ни к специалистам в ювелирном деле, ни в Российскую государственную пробирную палату для определения металла, из которого изготовлено кольцо, судебный пристав-исполнитель не обращался. Не предпринимались им и меры по передаче арестованного имущества уполномоченному органу Министерства финансов РФ.

При указанных обстоятельствах суд не может признать постановление от 11 августа 2011 г. о выполнении законных требований судебного пристава-исполнителя о передаче кольца из металла желтого цвета в собственность государства и взаимосвязанное с ним постановление от 25 августа 2011 г. о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о выполнении законных требований судебного пристава-исполнителя законными и обоснованными.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЕАО в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ЕАО об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Биробиджанского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ЕАО удовлетворить.

Признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Биробиджанского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ЕАО Жданова М.С. от 11 августа 2011 г. о выполнении законных требований судебного пристава-исполнителя о передаче кольца из металла желтого цвета в собственность государства и взаимосвязанное с ним постановление от 25 августа 2011 г. о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о выполнении законных требований судебного пристава-исполнителя и отменить их.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья           Л.В. Гурщенко