Дело № 2-1612/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Биробиджан                      22 ноября 2011 года

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Гаврикова И.В. с участием:

помощника прокурора г. Биробиджана Волохович А.Д.,

при секретаре Петреченко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению и.о. прокурора города Биробиджан в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 8», муниципальному образованию «Город Биробиджан» Еврейской автономной области», в лице мэрии города о понуждении к исполнению обязательств,

У С Т А Н О В И Л :

И.о. прокурора города Биробиджан обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 8» с иском о понуждении к исполнению обязательств. Свои требования мотивировал тем, что в августе 2011 года прокуратурой города Биробиджана проведена проверка соблюдения общеобразовательными учреждениями города требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан. Проверкой установлено, что ответчиком не соблюдаются требования вышеуказанного законодательства, а также Закона РФ «Об образовании». Просит суд возложить на муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8» обязанность установить ограждение территории, расположенной по адресу: г. Биробиджан, ул. Советская 17, в соответствии с требованиями пункта 2.2.3 СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях».

Определением суда от 07.10.2011 муниципальное казённое учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика и изменено процессуальное положение муниципального образования «Город Биробиджан» в лице мэрии города с третьего лица на ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора г. Биробиджан Волохович А.Д. исковые требования уточнила, суду пояснила, что в ходе проверки установлено, что ответчиком не соблюдаются требования законодательства РФ, а именно территория школы не огорожена забором в соответствии с требованиями п. 3.1 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологических требований к условиям и организации общеобразовательного учреждения». Просит возложить на ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» обязанность в срок до 01.10.2012 установить ограждение территории, расположенной по адресу: г. Биробиджан, ул. Советская 17, в соответствии с требованиями пункта 3.1 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологических требований к условиям и организации общеобразовательного учреждения», а при недостаточности средств данную обязанность возложить на ответчика Муниципальное образование «Город Биробиджан» в лице мэрии города.

Представитель ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель ответчика муниципального образования «Город Биробиджан» в лице мэрии города, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика муниципальное казённое учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 32 Федерального закона «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

В соответствии со ст. 31 указанного Федерального закона образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 3.1. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

В соответствии с п. 1.4. настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных учреждений, воспитанием и обучением обучающихся

Согласно п. 1.2, 1.4 Уставу МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8», утвержденному постановлением главы мэрии города № 2147 от 02.07.2008 школа является юридическим лицом и имеет самостоятельную смету и обладает обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. Учредителем школы является муниципальное образование «Город Биробиджан» в лице мэрии города.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ, государственным и муниципальным учреждениям земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления мэра города от 27.08.2001 № 327 земельный участок площадью 6024 кв.м., расположенный по адресу г. Биробиджан, ул. Советская 17, предоставлен МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно распоряжению КУМИ мэрии города № 185 от 08.12.2006 за МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» на праве оперативного управления закреплено имущество - нежилое здание, расположенное по адресу ул. Советская 17.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Биробиджан в августе 2011 года проведена проверка соблюдения общеобразовательными учреждениями города требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан. Проверкой было установлено, что ответчиком не соблюдаются требования вышеуказанного законодательства, а также Закона РФ «Об образовании». Так проверкой выявлено, что ограждение территории МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» отсутствует. Данный факт сторонами не оспаривался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для возложения на МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» обязанности установить забор огородив территорию образовательного учреждения в пределах имеющихся в распоряжении МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» денежных средств.

Согласно распоряжению главы мэрии города Биробиджан № 244 от 07.09.2009 утвержден план мероприятий по обеспечению безопасности в муниципальных общеобразовательных учреждениях на 2010-2016 года, в котором предусмотрено обустройство ограждения территории МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8», срок исполнения 2011 год, даны соответствующие указания финансовому органу ежегодно предусматривать средства на эти цели в бюджете муниципального образования.

По указанным выше основаниям, учитывая, что учредителем МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» является муниципальное образование «город Биробиджан» в лице мэрии города, суд считает необходимым при недостаточности денежных средств у МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8», обязанность оградить забором территорию школы, в соответствии с требованиями законодательства, возложить на муниципальное образование «Город Биробиджан» в лице мэрии города.

Суд считает, что срок, указанный прокурором г. Биробиджан для выполнения указанных работ до 01.10.2012 разумным и обоснованным, установленным с учетом начала учебного года, сроков финансирования на устройство ограждения, времени необходимого для проведения процедур определенных законодательством, сроков выполнения работ по устройству забора. Между тем, учитывая, что в производстве Биробиджанского районного суда находится пять аналогичных дел о возложении обязанности на школы установить забор, суд приходит к выводу о необходимости увеличить данный срок на два месяца, то есть до 01.12.2012 с целью решения технических вопросов возникающих при монтаже забора в один и тот же промежуток времени в пяти школах города.

В связи с изложенным, учитывая тот факт, что в соответствии с со ст. ст. 32, 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора о возложении обязанности на ответчиков оградить забором территорию муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8» подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. 9 и 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с п. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями.

Статьей 90 ГПК РФ так же предусмотрено право суда, исходя из имущественного положения стороны, уменьшит размер государственной пошлины.

В связи с тем, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, МО «Город Биробиджан» в лице мэрии города освобождено от уплаты государственной пошлины, а МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» финансируется за счет бюджетных средств, суд приходит к выводу о необходимости уменьшить размер государственной пошлины.

Таким образом, суд считает возможным в данном случае уменьшить размер государственной пошлины подлежащей взысканию с ответчика «Средняя общеобразовательная школа № 8» до 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования и.о. прокурора города Биробиджан в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 8», муниципальному образованию «Город Биробиджан» в лице мэрии города о понуждении к исполнению обязательств удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8» в срок до 01 декабря 2012 года включительно, оградить забором территорию муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8», расположенного по адресу Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Советская 17, исходя из имеющихся в распоряжении денежных средств, в соответствии с требованиями п. 3.1. СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологических требований к условиям и организации общеобразовательного учреждения».

При недостаточности денежных средств у муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8», обязанность оградить забором территорию муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8», расположенного по адресу Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Советская 17, в срок до 01 декабря 2012 года включительно, в соответствии с требованиями п. 3.1 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно - эпидемиологических требований к условиям и организации общеобразовательного учреждения», возложить на муниципальное образование «Город Биробиджан» в лице мэрии города.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 8» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.В. Гавриков