Дело № 2-388/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2012 года                                                                                                       г. Биробиджан           

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе:

судьи Анисимовой Е.А.,

при секретаре Дедешко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области и возложении обязанности по очистке автомобильных дорог от снега и наледи,

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Биробиджана обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия мэрии муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО и возложении обязанности по очистке автомобильных дорог от снега и наледи. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой города и ГИБДД УМВД России по ЕАО в ходе проверки соблюдения федерального законодательства в сфере содержания автомобильных дорог выявлены существенные нарушения закона. Так, 09.12.2011 в период с 11-00 часов до 16-00 часов проведено комиссионное обследование улично-дорожной сети г. Биробиджана в части очистки проезжих частей улиц и дорог от снега и ликвидации гололеда. В ходе проверки установлено, что на ул. Индустриальная от пересечения ул. Шолом-Алейхема до дома № 4 на проезжей части с асфальтобетонным покрытием по середине проезжей части частично имеется снежный накат, обработанный противогололедными материалами, на участке от дома № 4 до пересечения с ул. Кольцевой по всей ширине проезжей части имеется снежный накат в виде уплотненного снега, не обработанный противогололедными материалами. Выявленные факты свидетельствуют о нарушениях требований ГОСТ Р 50597-93, требования которого являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья, имущества населения, в связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие мэрии муниципального образования «Город Биробиджан», выразившееся в непринятии мер по очистке автомобильной дороги по ул. Индустриальная в г. Биробиджане от снега и наледи, и возложить на заинтересованное лицо обязанность очистить автомобильную дорогу по ул. Индустриальная в г. Биробиджан от снега и наледи в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Биробиджана Волохович А.Д. доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержала. Суду пояснила, что мэрия муниципального образования «Город Биробиджан» бездействует, своевременно не очищает автомобильные дороги от снега и наледи. Бездействие нарушает права неопределенного круга лиц и может привести к причинению вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Действующим законодательством обязанность по ликвидации данных нарушений возложена на мэрию города.

В судебном заседании представитель мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Бут Т.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала. Суду пояснила, что все необходимые работы по очистке автомобильных дорог города от снега и наледи производятся, все дороги обработаны противогололедными материалами.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ГИБДД УМВД России по ЕАО совместно с прокуратурой г. Биробиджана проведена проверка по соблюдению федерального законодательства в сфере содержания автомобильных дорог города. В результате проверки установлено, что на ул. Индустриальная от пересечения ул. Шолом-Алейхема до дома № 4 на проезжей части с асфальтобетонным покрытием по середине проезжей части частично имеется снежный накат, обработанный противогололедными материалами, на участке от дома № 4 до пересечения с ул. Кольцевой по всей ширине проезжей части имеется снежный накат в виде уплотненного снега, не обработанный противогололедными материалами.

Выявленные факты свидетельствуют о нарушении требований п.п. 3.1.6, 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, требования которого являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья, имущества населения.

Из анализа п. 5,7 ч. 1 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», п.п.5, 7, ч.1 ст.3, п.п. 34, 35 ст.27 Устава МО «город Биробиджан» ЕАО, утвержденного решением городской Думы № 242 от 30.06.2005, п. 6 ст. 13 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ…», ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, т.е. на органы местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что мэрией города МО «Город Биробиджан, ЕАО до настоящего времени вышеуказанные участки автомобильной дороги по ул. Индустриальная от снега и наледи не очищены. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Поскольку факт неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по осуществлению дорожной деятельности - уборке автомобильных дорог города от снега и наледи доказан, и данное неисполнение обязанностей может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную обстановку с обеспечением безопасности дорожного движения, причинению вреда жизни, здоровью, а также имуществу граждан, суд считает, что требования прокурора г. Биробиджана подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 173, 254-258 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области и возложении обязанности по очистке автомобильных дорог от снега и наледи - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, выразившееся в непринятии мер по очистке автомобильных дорог по улице Шолом-Алейхема, улице Пионерской и улице 40 лет Победы в городе Биробиджане от снега и наледи.

Возложить на мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области обязанность очистить автомобильную дорогу по улице Индустриальная в городе Биробиджане от снега и наледи в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                    Е.А. Анисимова