Дело № 2 - 126/2012 по исковому заявлению Плесовских Е.А. о признании приказа `Об обязательном ношении одежды установленного образца с нагрудными знаками для спецконтингента` незаконным и снятии двух взысканий



Дело № 2-126/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2012 г.                                                                                   г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи                                               Лаврущевой О.Н.

с участием представителя истца                            Плесовских Е.А.

представителя ответчика                                    Подойницына С.И.

при секретаре                                                Трапезниковой М.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Плесовских Е.А. к Федеральному казённому учреждению «Колония-поселение № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Еврейской автономной области о признании незаконным приказа начальника колонии-поселения, требования администрации колонии-поселения, снятии взыскания, признании незаконным помещения в штрафной изолятор,

У С Т А Н О В И Л :

Плесовских Е.А. обратился в суд с иском о признании незаконным приказа начальника колонии-поселения, требования администрации колонии-поселения, снятии взыскания, признании незаконным помещения в штрафной изолятор. Свои требования мотивировал тем, что отбывает наказание в колонии-поселении, 12.08.2011 и 25.08.2011 получил два взыскания за ношение одежды неустановленного образца, за что был помещён в ШИЗО на 5 суток. Считает, что согласно ст. 129 УИК РФ и приказа Минюста РФ № 205 осуждённые, отбывающие наказание в колонии-поселении могут носить гражданскую одежду. Согласно же приказа начальника учреждения от 17.05.2011 № 154 «Об обязательном ношении одежды установленного образца с нагрудным знаком для спецконтингента», все осуждённые обязаны носить специальную форму одежды. Считает данный приказ незаконным, так как он противоречит требованию закона.

На основании изложенного Плесовских Е.А. просил суд: 1) признать приказ начальника учреждения от 17.05.2011 № 154 «Об обязательном ношении одежды установленного образца с нагрудным знаком для спецконтингента» незаконным, 2) признать требование администрации колонии-поселения на основании приказа начальника учреждения от 17.05.2011 № 154 в отношении него незаконным и снять с него два взыскания занесённые в личное дело за нарушение ношения формы одежды от 12.08.2011 и 25.08.2011, 3) признать незаконным водворение в ШИЗО сроком на 5 суток за эти два взыскания.

В судебное заседание истец Плесовских Е.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель истца Плесовских Л.Г. в судебном заседании требования поддержала. Суду пояснила, что согласно ст. 129 УИК РФ и приказа Минюста РФ № 205 осуждённые, отбывающие наказание в колонии-поселении могут носить гражданскую одежду. Однако по приказу начальника учреждения от 17.05.2011 № 154 «Об обязательном ношении одежды установленного образца с нагрудным знаком для спецконтингента», все осуждённые обязаны носить специальную форму одежды. Считает данный приказ незаконным, так как он противоречит требованию закона. Администрация колонии превышает свои полномочия, издает приказы не соответствующие закону.

В судебном заседании представитель ответчика Подойницын С.И. заявленные требования не признал. Суду пояснил, что осужденному Плесовских Е.А. было назначено наказание в соответствии с законом, на основании п. 14 приказа Минюста РФ № 205. В колонии-поселении осужденные обязаны носить одежду специального образца и иметь нагрудную табличку с номером отряда и фамилией. В законе указано, что осужденные могут носить гражданскую одежду, но не сказано, что они обязаны ее носить. Они могут носить гражданскую одежду только с разрешения администрации. Администрация вправе устанавливать ограничения для осужденных. Когда осужденные приходят на работу они надевают рабочую одежду. Осужденные, которые учатся, ходят на учебу в гражданской одежде. Если с разрешения начальника осужденный идет на выходной, то с разрешения администрации он может надеть гражданскую одежду. Каждые три часа осужденные строятся на проверку. Одежда специального образца нужна для того, чтобы проверяющий видел наличие всех осужденных, у них имеется нагрудная табличка с фамилией и номером отряда. Если осужденный захочет совершить побег, он будет выделяться из общей массы. То есть такая одежда установлена и целью пресечения побегов.

Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 129 УИК РФ в колониях-поселениях осужденные к лишению свободы: могут носить гражданскую одежду; могут иметь при себе деньги и ценные вещи; могут иметь свидания без ограничения их количества.

Согласно приказу начальника Федерального казенного учреждения колония-поселение № 4 от 17.05.2011 № 154 спецконтингенту выдано положенное вещевое имущество. Осужденные учреждения обязаны исполнять правила внутреннего распорядка на предмет ношения одежды установленного образца с нагрудным знаком.

Осужденному Плесовских Е.А. положенное вещевое имущество выдано 10 и 23 мая 2011г.

Из материалов дела следует, что 12.08.2011 в 15.00 час. осужденный Плесовских Е.А. прибыл в дежурную часть учреждения с нарушением формы одежды установленного образца. От дачи объяснений отказался, в ходе проверки в устной форме осужденный пояснил, что совместно с группой осужденных осуществлял разовые работы на складе. По окончанию работ форму установленного образца постирал. С кем из осужденных выполнял работы, не помнит, фамилий не назвал. На основании ст. 117 УИК РФ постановлением начальника учреждения привлечен к ответственности в виде выговора.

Согласно представленных документов 25.08.2011 в 09.00 час. осужденный Плесовских Е.А. был приглашен на дисциплинарную комиссию, на которую явился в одежде не установленного образца, а именно в спортивных штанах черного цвета. От дачи объяснений отказался, в ходе проверки в устной форме осужденный пояснил, что отсутствие брюк установленного образца во время проведения дисциплинарной комиссии не отрицает. При проверке спального места осужденного, выявлено, что на его табуретке находились брюки установленного образца в чистом виде, поглаженные. Постановлением начальника учреждения Плесовских Е.А. привлечен к ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Приказ начальника учреждения от 17.05.2011 № 154 не нарушает требований ст. 129 УИК РФ. Осужденные, отбывающие наказание в колониях-поселениях могут носить гражданскую одежду, в определенных случаях: при посещении учебных заведений, с разрешения начальника в выходной день. Так же в соответствии со ст. 129 УИК РФ осужденные могут иметь свидания без ограничения их количества. Однако осужденный, водворенный в штрафной изолятор не вправе воспользоваться своим правом на свидание.

Таким образом, установление в законе правомочия «может», не означает, что отсутствуют ограничения и осужденный праве постоянно носить гражданскую одежду. Помимо этого суд учитывает, что к Плесовских Е.А. меры взыскания применены за нарушение формы одежды, при посещении дежурной части и дисциплинарной комиссии, официальных мест в которые он был приглашен сотрудниками колонии.

Следовательно, требования администрации колонии-поселения к истцу и вынесенные в отношении него взыскания законны.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Плесовских Е.А. к Федеральному казённому учреждению «Колония-поселение № 4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Еврейской автономной области о признании незаконным приказа начальника колонии-поселения, требования администрации колонии-поселения, снятии взыскания, признании незаконным помещения в штрафной изолятор, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение одного месяца через Биробиджанский районный суд.

Судья                                 О.Н. Лаврущева