Дело № 2-415/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 января 2012 года г. Биробиджан Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Шелепановой И.Г., при секретаре Абрамовой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджан гражданское дело по заявлению Синягиной Е.А. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделки с ним, у с т а н о в и л : Синягина Е.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения государственного регистратора об отказе в государственной регистрации, указав при этом, что 25 ноября 2011 г. ею в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО были представлены документы для государственной регистрации права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>. 20 декабря 2011 года государственным регистратором К. было отказано в государственной регистрации в связи с тем, что разрешенное использование земельного участка не предназначено для регистрации в упрощенном порядке. С отказом в государственной регистрации не согласна. Земельный участок, на котором был построен гараж, принадлежит ей на основании свидетельства о государственной регистрации права, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.06.2011 сделана запись №, земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование, для содержания угольного склада, общая площадь <данные изъяты> кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер №. Отказывая в регистрации права государственный регистратор нарушает её права и создает препятствия для осуществления этих прав. Просит суд обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО произвести государственную регистрацию объекта недвижимого имущества - гаража, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер №, имеющий адрес: <адрес>. В порядке подготовке дела к судебному разбирательству заявитель Синягина Е.А, требования заявления уточнила, просила решение государственного регистратора № от 20.12.2011 об отказе в государственной регистрации признать не соответствующим закону и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЕАО произвести государственную регистрацию объекта недвижимого имущества - гаража, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер №, имеющий адрес: <адрес>, в срок, соответствующий государственной регистрации права. В судебное заседание заявитель Синягина Е.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена. В судебном заседании представитель заявителя Гузман В.Э., действующий на основании доверенности, уточненные заявленные требования поддержал, суду пояснил, что считает, данный отказ незаконным, в ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимо имущество и сделок» указана, что выдача на строительство не требуется, если есть декларация об объекте, в соответствии с ст. 51 п. 17 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется если гараж построен на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Данный земельный участок предназначен для склада угля, также на участке имеется баня, железнодорожные пути, весовая, которое сдается в аренду организации. В судебном заседании представитель Управления Росреестра по ЕАО Жуков В.И., действующий на основании доверенности, уточненные требования не признал, суду пояснил, что регистратор правомерно принял решение об отказе в государственной регистрации права собственности на объект. Государственную регистрации прав на гараж возможно произвести по декларации только в том, случае, если земельный участок предоставлен не для предпринимательской цели, для садоводства и огородничества. Данный земельный участок заявитель использует как индивидуальный предприниматель, передает его в аренду, тем самым получает прибыль. Просит в удовлетворении заявления отказать. Заслушав пояснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В судебном заседании было установлено, что Синягина Е.А. 25 ноября 2011 г. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (далее - Управление Росреестра ЕАО) с заявлением о регистрации права собственности на нежилое помещение - гараж, расположенного по адресу: <адрес>. К заявлению были приложены: заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним от 25.11.2011 №, кадастровый план здания от 21.11.2011, декларация об объекте недвижимого имущества, чек от 23.11.2011 №, технический паспорт. 20.12.2011 за № государственный регистратор К. отказал в государственной регистрации права собственности на - гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя и не представлены документы, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения личного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества. Суд считает данный отказ законным и обоснованным по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно ст. 12 Федерального закона № 122-ФЗ права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. Статьями 13, 16-18 Федерального закона № 122-ФЗ предусмотрены порядок, стадии, общие основания государственной регистрации прав, требования к документам, предъявляемым для государственной регистрации прав на недвижимое имущество. В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом (п. 1). К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения (п. 2). Ст. 20 Федерального закона № 122-ФЗ предусматривает основания для отказа в государственной регистрации прав в случаях, если: не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. В соответствии с пунктом 1 статьи 25.3. Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на создаваемый или созданный им объект имущества являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. В соответствии с пунктом 3 статьи 25.3 Закона документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества. П. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ указывает, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. Таким образом, законодатель, упрощая порядок регистрации права собственности на объекты недвижимости - гараж, установил исключение, что строительство гаража должно производиться на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства. В судебном заседании установлено, что к заявлению о регистрации Синягина Е.А. предоставила декларацию на объект недвижимости - гараж, построенный на земельном участке, зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок 22.06.2011. Данный земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для содержания угольного склада, общей площадью <данные изъяты> кв. м. Кроме того, в судебном заседании установлено, что данный земельный участок Синягиной Е.А. приобретался, как индивидуальным предпринимателем на основании договора купли - продажи № от 16.05.2011. Как следует из пояснений представителя заявителя в судебном заседании, данный земельный участок используется Синягиной Е.А. для предпринимательских целей. Не предоставлено заявителем в судебное заседание каких-либо доказательств, подтверждающих предоставление ей земельного участка для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или же осуществление на земельном участке ведение садоводства или дачного хозяйства. При указанных обстоятельствах, суд считает, что оспариваемое решение принято государственным регистратором прав в соответствии с законом в пределах установленных полномочий и не нарушает прав заявителя Синягиной Е.А., в удовлетворении заявления должно быть отказано. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 13, 16-25 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 246-249, 254-258, 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление Синягиной Е.А. о признании незаконным отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделки с ним оставить без удовлетворения. На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья И.Г. Шелепанова