Дело № 2 - 65/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 марта 2012 года г. Биробиджан Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Шелепановой И.Г., при секретаре Абрамовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску Рехтиной Н.Н. к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, правительству Еврейской автономной области о предоставлении вне очереди жилого помещения и восстановлении на учет в качестве, нуждающейся в жилом помещении, у с т а н о в и л : Рехтина Н.Н. обратилась в суд с иском к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о предоставлении вне очереди жилого помещения, указав при этом, что согласно заключения врачей-психиатров № от 10.02.2011 истица страдает хроническим психическим заболеванием (инвалид детства), при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 № 378. С 06.05.2006 истица была поставлена на учет в качестве граждан, имеющих право на внеочередное получение жилья, очередь №, поскольку её семья их четырех человек согласно договору социального найма № от 27.01.2010 проживает в двухкомнатной квартире №, жилой площадью 29,3 кв.м. по <адрес> в г. Биробиджане. 28.02.2011 из мэрии города истица получила письмо, из которого следовало, что в соответствии с постановлением мэрии города от 29.04.2010 № Рехтина Н.Н. снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по причине утраты основания стоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Не согласившись с решением мэрии, истица обратилась в прокуратуру г. Биробиджана, из ответа следовало, что ей необходимо обратиться вновь в мэрию города с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. В настоящее время истица проживает в одной комнате со своим родным братом Рехтиным Д.Н., а также с отцом Рехтиным Н.С. и постоянные приступы болезни, агрессии, неадекватного поведения истицы делают невозможным проживание в одной квартире истицы и других членов семьи, о чем имеется заключение врачей. Истица считает, что ей должна быть предоставлена отдельная жилая площадь на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ. Просит суд обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО предоставить Рехтиной Н.Н. вне очереди по договору социального найма жилое помещение, пригодное для проживания инвалида, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям. Определением предварительного судебного заседания от 20 октября 2011 года к участию в деле был привлечен соответчик - правительство ЕАО. В судебном заседании 03 февраля 2012 г. истец увеличила исковые требования, просила обязать правительство ЕАО предоставить ей вне очереди по договору социального найма жилое помещение, пригодное для проживания инвалида, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, восстановить её на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения в отделе по учету и распределения жилья мэрии муниципального образования «Город Биробиджан». Определением судебного заседания от 16.02.2012 к участию в деле привлечены третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Рехтин Д.Н., Рехтина Н.В. и Рехтин Н.С.. В судебное заседание истец Рехтина Н.Н. не явилась, просила дело рассматривать без её участия, с участием её представителей, о чем в деле имеется заявление. В судебном заседании представитель истца по доверенности Рехтина Н.В., действующая также как третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, исковые требования поддержала, пояснила суду, что поскольку Рехтина Н.Н. страдает хроническим психическим заболеванием (инвалид детства), при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, она имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. Представитель истца - адвокат Болотова Т.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила суду, что Рехтина Н.Н. была принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. Снята с данного учета она была незаконно. Представитель ответчика - мэрии города МО «Город Биробиджан» ЕАО Бут Т.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что Рехтина Н.Н. уже реализовала свое право на внеочередное получение жилья, в связи, с чем просит в иске отказать.. Представитель ответчика - правительства ЕАО Бриске Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что истице при наличии данного заболевания может быть предоставлена субсидия, но только в том, случае если она будет состоят на учете в качестве, нуждающейся в жилом помещении. В 2010 г. она была снята с учета на основании постановления мэра. Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Рехтин Н.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Рехтин Д.Н. в судебном заседании не возражал против исковых требований, суду пояснил, что у них в квартире две комнаты, он живет вместе с сестрой в комнате. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Так, частью первой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005 г., как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.4 ч. 11 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Вместе с тем в пункте 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди. В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г., в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до предоставления им жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части. Из материалов дела установлено, что Рехтина Н.Н. страдает психическим расстройством (согласно справки СМЭ № от 15.06.2000). Согласно протокола № жилищной комиссии при мэрии города МО «Город Биробиджан» от 18.04.2006 следует, что Рехтина Н.Н. состав семьи 1 человек, имеет хроническое заболевание, дающее право на дополнительную жилплощадь и включению во внеочередной список граждан ст. 57 п. 3 Жилищного Кодекса РФ, в общей очереди состоит. В соответствии с распоряжением главы мэрии города № от 06.05.2006 «О принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Рехтина Н.Н. состояла в списке № граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма под № 11, составом семьи из 1 человека, со дня подачи заявления 25.04.2006. Постановлением мэрии города МО «Город Биробиджан» № от 29.04.2010 Рехтина Н.Н. снята с учета в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Из заключения комиссии судебно- психиатрических экспертов от 27.01.2012 № следует, что Рехтина Н.Н. в настоящее время страдает <данные изъяты>. Данное заболевание является хроническим психическим расстройством со стойкими и частыми болезненными проявлениями, в связи, с чем на основании постановления Правительства РФ от 16.06.2006 №, не возможно Рехтиной Н.Н. совместно с родными в одной квартире. Однако в данной экспертизе указано, что в 1999 году Рехтина Н.Н. впервые было выдано заключение комиссии врачей о наличии права на дополнительную жилплощадь, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 817 от 21.12.2004. Как установлено в судебном заседании истица Рехтина Н.Н. впервые обратилась с заявление о постановку ее на учет, как гражданина имеющего право на внеочередное предоставление жилого помещения 11.01.2000, а в с 16.05.2006 включена в список граждан, нуждающейся в улучшении жилищных условиях. Согласно списков граждан, нуждающихся в улучшении условий, вставших на учет до 01.01.2005, имеющих право на социальную поддержку согласно Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», от 41.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» на 01.01.2010 под номером № состояла Рехтина Н.Н. на основании справки № от 15.06.2000 проживающая по адресу: <адрес>, с датой постановки 11.01.2000. О порядке оформление субсидий на покупку жилья для определенной категории граждан в судебном заседании подтвердил свидетель Б.. 04.12.2007 Рехтина Н.Н. обратилась в комитет социальной защите населения правительства ЕАО с заявлением, в котором указала, что она отказывает от получения субсидии на приобретение жилого помещения в собственность в 2008 г. и последующие годы, т. к. дом идет под снос, ждет получения квартиры. Данный факт обращения подтвердила в судебном заседании представитель истца Рехтина Н.В. Однако, как следует из представленных материалов и пояснений представителя КЗСН, Рехтина Н.Н., продолжала находиться в списках, нуждающихся в улучшении условий, вставших на учет до 01.01.2005, имеющих право на социальную поддержку согласно Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», от 41.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» до момента предоставления им постановления мэра № 1371 от 29.04.2010. Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица состояла на учете, как гражданина имеющего право на внеочередное предоставление жилого помещения 11.01.2000, в силу наличие заболевания, имеющего право на дополнительную жилплощадь, и 16.05.2006 включена в список граждан, нуждающейся в улучшении жилищных условиях, в связи с проживанием в ветхом жилье. Как установлено в судебном заседании, Рехтина Н.Н. вместе со своими родителями и братом проживала в квартире по <адрес> общей площади 38 кв. м., жилой площади 23 кв. м., в 2010 году дом снесли. В связи со сносом дома семье составом из 4 человек предоставлено жилое помещение общей площадью 53, 4 кв. м. 27.01.2010 с Рехтиным Н.С. заключен договор социального найма жилого помещения по <адрес>, вместе с его членами семьи: Рехтиной Н.В. - жена, Рехтиной Н.Н. - дочь, Рехтиным Д.Н. сын. Таким образом, ранее истица проживала в квартире общей площади 38 кв. м., с учетом ее право на дополнительную жилую площадь из расчета на четверых человек, не более 11 кв. м. была предоставлена квартира общей площади 53, 4 кв. м. Согласно справке ОАО «Единый заказчик» от 10.02.2011 общая площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет 55, 3 кв. м. Истица Рехтина Н.Н., имеет тяжелую форму хронического заболевания, установленного ей только в 2011 г., указанного в пункте 3 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, при котором невозможно его совместное проживание в одной квартире с родными. В соответствии с пунктом 2 Перечня заболеваний, дающих лицам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 817, Рехтина Н.Н. имела право на дополнительную жилую площадь, поскольку такое право впервые было определено в 1999 году. Следовательно, истица реализовала свое право на дополнительную площадь, предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 817 от 21.12.2004. Доводы представителя истца о том, что истица незаконно снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения не нашли своего подтверждения в судебном заседании. То обстоятельство, что истица страдает заболеванием, которое входит в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим инвалидам, страдающим ими, право на жилое помещение, не является само по себе основанием для восстановление и постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях без учета того, что истица уже воспользовалась правом на получение дополнительной площади, а также степени обеспеченности общей площади, поскольку данные обстоятельства учитываются непосредственно при предоставлении жилого помещения. Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о восстановлении на учет в качестве, нуждающейся в жилом помещении и предоставлении вне очереди жилого помещения. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Рехтиной Н.Н. к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области, правительству Еврейской автономной области о предоставлении вне очереди жилого помещения и восстановлении на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении - отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО. Судья И.Г. Шелепанова