Дело № 2-317/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 марта 2012 г. г. Биробиджан Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Сладковой Е.Г., при секретаре Акуловой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане дело по иску Пичурова В.Г. к федеральному бюджетному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, федеральному бюджетному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение, У С Т А Н О В И Л : Пичуров В.Г. обратился в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Биробиджанская КЭЧ района», Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что в 2009 году ему была распределена 1-комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. 28.12.2010 ФГУ «Биробиджанская квартирно-эксплуатационной частью района» МО РФ был выдан договор социального найма жилого помещения № на Пичурова В.Г.. В настоящее время истец зарегистрирован в квартире по месту жительства, что подтверждается лицевым счетом и поквартирной карточкой. Из ответа ФГУ «Биробиджанская КЭЧ района» Минобороны России от 09.02.2011, следует, что квартира <адрес>, является федеральной собственностью Министерства обороны РФ. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом подведомственных ему государственных учреждений. При этом Министерство обороны Российской федерации в соответствии с пунктом «и» ч. 2 указанного Постановления осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества. Исходя из указанного положения, именно Министерство обороны РФ должно установить порядок передачи квартир, закрепленных за подведомственными ему государственными учреждениями, в собственность граждан в порядке приватизации. Однако, до настоящего времени такой порядок не разработан. В связи с этим истец не может реализовать свое право на приватизацию жилого помещения. Таким образом, сложилась ситуация, при которой нет лиц, уполномоченных передавать квартиру в собственность физическому лицу в порядке приватизации. Однако, данное обстоятельство не должно влиять на реализацию предоставленного гражданину права на приватизацию занимаемого жилого помещения - приобретение квартиры в собственность. По смыслу ст. 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право гражданина на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фон Российской Федерации» в случае нарушений прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке (ответ на вопрос № 22 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2005 года, утвержденного постановлением Президиума ВС РФ от 10.08.2005). Право на приватизацию жилого помещения - это безусловное право гражданина РФ, предусмотренное законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в осуществлении которого ему не может быть отказано. Невозможность приватизации жилого помещения нарушает права истца, предусмотренные ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации Определением от 30 января 2012 года произведена замена ответчика Федеральное государственное учреждение «Биробиджанская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ на федеральное государственное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ и привлечено в качестве соответчика Федеральное бюджетное учреждение «Востокрегионжилье». Истец Пичуров В.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, о чем в материалах дела имеется заявление. Представитель истца Пичурова Т.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что доводы иска поддерживает в полном объеме. Суду дополнительно пояснил, что истец с 2005 года состоял на учете как граждан, изъявивший желание получить государственный жилищный сертификат. В 2009 году истцу по линии Министерства обороны РФ была предоставлена спорная квартира и в связи с этим истец был исключен из очереди на получение сертификата. Данная квартира была предоставлена по договору социального найма. В настоящее время истец просит признать за ним право собственности. Ответчик ФБУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление в материалах дела. Ответчик Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется уведомление в материалах дела. Ответчик ФБУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В силу требований ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. По правилам ст. 9.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащее им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договор социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что истцу Пичурову В.Г. и Пичуровой Т.М. принадлежала квартира по адресу <адрес> на основании договора мены от 27 апреля 2000 г.. На основании договора дарения квартиры от 30 декабря 2002 года Пичуров В.Г. и П. подарили квартиру, расположенную по адресу <адрес>, муниципальному образованию «Город Биробиджан». Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 05 января 2003 года, собственником квартиры <адрес> в г. Биробиджане является МО «Город Биробиджан». Решением Биробиджанского гарнизонного военного суда от 21 апреля 2005 года заявление Пичурова В.Г. на действия начальника Биробиджанской КЭЧ района подполковника С., связанные с отказом утвердить согласование списка кандидатов войсковой части № в отношении старшины Пичурова В.Г. на получение им жилищного сертификата удовлетворено. Суд обязал начальника Биробиджанской КЭЧ района подполковника С. внести в компьютерный учет, нуждающихся в улучшении жилищных условий военнослужащего войсковой части № старшину Пичурова В.Г. и утвердить согласование списка кандидатов войсковой части № на получение государственных жилищных сертификатов в отношении военнослужащего войсковой части № старшины Пичурова В.Г. В данном решении установлено, что старшина Пичуров В.Г. как военнослужащий, имеющий право на получение бесплатного жилья от государства один раз, признанный жилищной комиссией войсковой части № нуждающимся в улучшении жилищных условий, и не имеющий жилья, для постоянного места проживания по избранному им месту проживания в г. Биробиджане после увольнения, может являться участником программы «Государственный жилищные сертификаты» на 2004-2010 гг. и имеет право на получение ГЖС. В судебном заседании установлено, что истец состоял на учете граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В выписки из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № от 25 ноября 2009 года указано, что однокомнатную квартиру по адресу <адрес>, распределить военнослужащему в\ч № старшине Пичурову В.Г., подлежит увольнению в запас по достижению предельного возраста в 2009 года. После оформления договоров социального найма старшину Пичурова В.Г. снять с учета нуждающихся в получении жилой площади и улучшении жилищных условий. Согласно протоколу заседания жилищной комиссии войсковой части № от 14 декабря 2009 года, комиссия постановила в соответствии с планом распределения жилых помещений, утвержденным Командующим войсками округа 12 октября 2009 г. и решения жилищной комиссии войсковой части №, квартиру, выделенную на войсковую часть № по адресу <адрес> распределить старшине Пичурову В.Г. В данном протоколе указано, что после получения договора социального найма старшину Пичурова из очереди нуждающихся в получении жилой площади исключить. В судебном заседании установлено, что истец был включен в список распределения жилой площади в г. Биробиджане для военнослужащего, подлежащего увольнения по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Согласно данному списку истцу предоставлена квартира, расположенная по <адрес>. Данный список утвержден командующим войсками ДВО 06 апреля 2010 года. Согласно справке ВГУ «Востокрегионжилье» от 21 марта 2012 года, Пичуров В.Г. состоял на учете граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат с 11 мая 2005 года с составом семьи 1 человек по избранному месту жительства ЕАО. В связи с получением квартиры по линии МО РФ по адресу: <адрес>, Пичуров В.Г. с 16 ноября 2009 г. исключен из очереди на получение сертификата. В судебном заседании установлено из письменных материалов дела следует, что истец Пичуров В.Г. на основании договора социального найма от 28 декабря 2010 г. №, заключенного с ФГУ «Биробиджанская КЭЧ района» Минобороны России, занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и зарегистрирован в нем по месту жительства (справа ОАО «Единый заказчик» от 01 декабря 2011 года №). Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и передано в оперативное управление ФГУ «Биробиджанская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28 января 2010 года. В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, в общежитии, в доме закрытого военного городка, а также не является служебным жилым помещением. Доказательств обратного суду не представлено. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оно может быть передано в собственность граждан в порядке приватизации. В судебном заседании установлено, что истец в собственности объектов недвижимости не имеет, что подтверждается справкой ГУП «Бюро технической инвентаризации ЕАО» от 15 декабря 2009 г. №, а также сообщением Управления Росреестра по ЕАО от 17 декабря 2009 г. №. Поскольку истец занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, из материалов дела следует, что он имеет право на приобретение в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Однако не может его реализовать по вине ответчика Министерства обороны РФ. Ответчиком нарушение прав истца по передаче жилого помещения в собственность не устранено. Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Пичурова В.Г. к федеральному бюджетному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, федеральному бюджетному учреждению «»Восточное региональное управление жилищного обеспечения», Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение. Суд считает возможным признать право собственности Пичурова В.Г. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Исковые требования Пичурова В.Г. к федеральному бюджетному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, федеральному бюджетному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», Министерству обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение удовлетворить. Признать право собственности Пичурова В.Г. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья Сладкова Е.Г.
жилищного фонда в Российской Федерации». Просит признать за Пичуровым В.Г., право собственности на квартиру <адрес> в г. Биробиджане.