Дело № 2-927/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 апреля 2011 г.
Биробиджанский городской суд Еврейской автономной области
в составе судьи Гурщенко Л.В.
при секретаре Шелепановой В.А.
с участием истца Драчева В.В.
представителя ответчика Вищикус М.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане дело по иску Драчева В.В., Драчевой Н.М. к открытому акционерному обществу «Биробиджаноблгаз» о признании наличия льгот, перерасчете платы за коммунальные услуги и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Драчев В.В., Драчева Н.М. обратились в суд с иском к ОАО «Биробиджаноблгаз» о признании наличия льгот, перерасчете платы за коммунальные услуги и компенсации морального вреда. Свои требования мотивировали тем, что между ними и ответчиком заключен договор о поставке газа, а также установлен счетчик для определения объемов потребляемого газа. В период с 1 января 2009 г. по 1 июля 2009 г. они имели две льготы по оплате за поставляемый газ. Диспетчер (оператор) ответчика им устно пояснил, что они могут не производить оплату за газ по счетчику, пока ими не будет выработан льготный газ, поэтому плату за потребленный газ они стали вносить с ноября 2009 г. Однако в 2011 г. им была предъявлена задолженность в размере <сумма>, которая образовалась в 2009 г. Поскольку в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» они имели право на льготы, они обратились к ответчику о перерасчете платы за потребленный газ с 1 января по 1 июля 2009 г., но в добровольном порядке перерасчет ответчиком не произведен. Незаконными действиями ответчика им причинены нравственные страдания, в связи с чем на основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» они имеют право на компенсацию морального вреда. Просили признать наличие у них льгот с 1 января 2009 г. по 1 июля 2009 г. по оплате за услуги по поставке газа в размере 50 процентов, обязать ответчика произвести перерасчет платежей за потребленный газ за указанный период и взыскать с него в их пользу компенсацию морального вреда в размере <сумма>, по <сумма> каждому.
В судебном заседании истец Драчев В.В. исковые требования поддержал и подтвердил изложенные в заявлении доводы. Суду пояснил, что до 1 декабря 2009 г. он пользовался льготами по оплате коммунальных услуг как инвалид <данные изъяты>. Его мать Драчева Н.М. также пользуется льготами, поскольку является ветераном труда. В период с января 2009 г. по ноябрь 2009 г. они не производили оплату за потребленный газ, так как оператор ОАО «Биробиджаноблгаз» ему пояснила, что можно не вносить плату за потребленный газ, пока они не используют 2,7 куб. м льготного газа. С 1 июля 2009 г. изменился порядок предоставления льгот. Им стали выплачивать компенсацию на оплату коммунальных услуг в комитете социальной защиты населения. Оплату за газ они производили через кассы Сбербанка России и на почте. В январе 2011 г. он узнал, что в 2009 г. у них образовалась задолженность в размере <сумма>. Почему она образовалась, ему не известно. Когда он пришел в ОАО «Биробиджаноблгаз» и потребовал произвести перерасчет в связи с наличием льготы, оператор ему в этом отказала, поэтому он был вынужден обратиться в суд.
Истица Драчева Н.М. в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщила.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца комитет социальной защиты населения правительства ЕАО, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, о причинах его неявки не сообщил.
Представитель ответчика ОАО «Биробиджаноблгаз» Вищикус М.М. с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что пятидесятипроцентная льгота, на которую претендуют истцы, предоставлялась при оплате за фактически потребленный газ. Поскольку истцы в период с 1 января 2009 г. по 1 июля 2009 г. оплату за потребленный газ не производили, то им и не была предоставлена льгота по его оплате. В настоящее время порядок предоставления льгот изменился, и оператор ОАО «Биробиджаноблгаз» не может принять решения о перерасчете оплаты за потребленный газ. В случае, если истец и обращался к кому-либо из операторов, ему правильно было отказано в перерасчете. С таким заявлением в письменной форме истцу необходимо было обратиться к руководителю предприятия либо к начальнику абонентского отдела. До поступления такого заявления основания для перерасчета отсутствуют, поскольку в спорный период оплата за потребленный газ истцами не производилась, а с 1 июля 2009 г. порядок предоставления льгот изменился.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Из письменных материалов дела следует, что 21 ноября 2008 г. Драчеву В.В. повторно установлена <данные изъяты> группа инвалидности на срок до 1 декабря 2009 г., что подтверждается справкой филиала № 1 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы ЕАО» от <дата> №. В связи с этим истец состоял на учете в отделе социальной защиты населения по г. Биробиджану и получал меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг с 28 ноября 2007 г. по 30 ноября 2009 г. 1 декабря 2009 г. он снят с учета по истечению срока инвалидности.
Согласно удостоверению от 25 января 1996 г. № Драчева Н.М. является ветераном труда и имеет право на льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленными ст. 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах».
В соответствии с ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).
В силу требований ст. 22 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах»меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 4 Закон ЕАО от 9 декабря 2004 г. № 376-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Еврейской автономной области» ветеранам труда предоставляются меры социальной поддержки, в том числе оплата в размере 50 процентов при оплате коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия), исходя из нормативов, установленных правительством области для льготных категорий граждан, но не более фактического потребления коммунальных услуг.
Таким образом, исходя из приведенных норм закона истцы в период с 1 января 2009 г. по 1 июля 2009 г. имели право на оплату за фактически потребленный ими газ в размере 50 процентов. Данное их право основано на законе и ответчиком не оспаривается, в связи с чем в признании в судебном порядке не нуждается.
Вместе с тем в судебном заседании установлено, что в период с 1 января 2009 г. по 11 ноября 2009 г. оплата истцами за потребленный газ не производилась. Данный факт Драчевым В.В. не оспаривался. Его доводы о том, что оператор ОАО «Биробиджаноблгаз» ему разъяснила, что они вправе не производить оплату за потребленный газ, пока не используют льготный газ, ничем не подтверждены и не основаны на законе, учитывая то, что льгота ответчикам предоставлялась не по нормативу, а по прибору индивидуального учета за фактически потребленный газ, что подтверждается договором об оказании услуг на установку и техническое обслуживание прибора учета газа от 5 декабря 2006 г.
С 1 июля 2009 г. порядок предоставления отдельным категориям граждан льгот по оплате за жилье и коммунальные услуги был изменен.
В соответствии с ч. 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Постановлением правительства ЕАО от 13 января 2009 г. № 7-пп был утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан. В соответствии с указанным Порядком с 1 июля 2009 г. комитетом социальной защиты населения правительства ЕАО меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, включая инвалидов и ветеранов труда, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, оказываются в денежной форме. Следовательно, с указанного времени непосредственно предприятиями, оказывающими коммунальные услуги, льготы гражданам не предоставляются.
Истцы не представили суду доказательств того, что после 1 июля 2009 г. они обращались к уполномоченному должностному лицу ответчика с заявлением о перерасчете оплаты за потребленный газ, и им в данном перерасчете было отказано.
При подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании истцу Драчеву В.В. предлагалось обратиться к ответчику с письменным заявлением о перерасчете, от чего он категорически отказался.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что с 1 января 2009 г. по 1 июля 2009 г. истцы оплату за газ не производили, и после 1 июля 2009 г. с заявлением о перерасчете не обращались, суд считает, что нарушения их прав со стороны ответчика допущены не были, поскольку основания для перерасчета отсутствовали.
Заявляя требования о компенсации морального вреда, истцы ссылаются на ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей». Однако в исковом заявлении не указано, какие именно права потребителей, защищаемые данным законом, нарушены в отношении них ответчиком. В судебном заседании истец Драчев В.В. также не смог пояснить, какие его права потребителя нарушены ответчиком.
Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Драчева В.В. и Драчевой Н.М. в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, городской суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Драчева В.В., Драчевой Н.М. к открытому акционерному обществу «Биробиджаноблгаз» о признании наличия льгот, перерасчете платы за коммунальные услуги и компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Л.В. Гурщенко