Дело № 12-375/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Биробиджан 15 ноября 2010 года
Судья Биробиджанского городского суда ЕАО Михалёв В.А.,
с участием лица, привлеченного к административной
ответственности, Заховаева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности, Заховаева А.В. <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, работающего <данные изъяты>, на постановление государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору А.С. <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору А.С. <номер> от <дата> Заховаев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Административное правонарушение выразилось в том, что Заховаев А.В. <дата> в 13 часов вблизи жилого дома по адресу <адрес> разводил костер и сжигал в нем бытовой мусор на расстоянии ближе 50 м. от жилого дома, тем самым нарушил требования Правил пожарной безопасности РФ ППБ (01-03), утвержденные приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г.
Заховаев А.В. обжаловал постановление государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору, просил его изменить или отменить, поскольку данное правонарушение он не совершал. Фактически его привлекли к ответственности за то, что, обнаружив возгорание вблизи забора своего придомового участка, он не бросился заливать его водой, а граблями отгреб сухую траву и ближайший мусор от своего забора, оградив тем самым постройки от возгорания.
В судебном заседании Заховаев А.В. поддержал доводы своей жалобы.
В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, совершенное в условиях особого противопожарного режима, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Заховаев А.В. <дата> разводил костер, сжигал мусор на расстоянии ближе 50 метров от жилого дома.
Согласно п. 26 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, разведение костров, сжигание отходов и тары не разрешается в пределах установленных нормами проектирования противопожарных расстояний, но не ближе 50 м до зданий и сооружений.
Из рапорта старшего инспектора ОГПН по г. Биробиджану В.Л. следует, что при обнаружении им горения бытового мусора вблизи жилого <адрес> в г. Биробиджане, рядом с местом горения находился гражданин, сгребавший граблями бытовой мусор в огонь. Гражданин пояснил, что самостоятельно зажег мусор, так как сжигание мусора, который бросают вблизи его дома собственники расположенных рядом гаражей, он производит каждый год. На его просьбу устранить горение, гражданин скрылся на территории земельного участка указанного дома. После он сам сообщил диспетчеру пожарной части о горении мусора.
Те же сведения указаны в рапорте инспектора ОГПН по г. Биробиджану П.Г..
Согласно объяснениям Заховаева А.В., содержащимся в протоколе об административном правонарушении, он костра не разводил и мусор в нем не сжигал, а лишь, увидев горящий мусор, стал граблями отгребать сухую траву от забора.
Таким образом, суд не может согласиться с доводами Заховаева А.В. о том, что он данный огонь не разводил, поскольку инспектору пожарного надзора он пояснил, что самостоятельно развел костер для сжигания мусора, что делает каждый год. Оснований не доверять данным сведениям, судом не установлено.
Кроме того, доводы Заховаева А.В. о том, что он лишь отгребал мусор и сухую траву от своего забора, так же не свидетельствуют в пользу его невиновности в совершении административного правонарушения, поскольку административная ответственность по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена не только за само разведение костров в пределах установленных нормами проектирования противопожарных расстояний, но и за сжигание в этих кострах отходов. При этом Заховаев А.В. не отрицает, что отгребал в костер для сжигания мусор и сухую траву.
Указание же Заховаева А.В. о том, что мусор и сухую траву он сгребал в костер лишь для того, чтобы оградить постройки от возгорания, так же не свидетельствуют в пользу его невиновности, поскольку для этой цели он мог осуществить и другие действия, не нарушающие правила пожарной безопасности, в том числе погасить костер и сообщить в подразделение пожарной охраны, чего им так и не было сделано.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности.
Согласно п. 1 Постановления губернатора ЕАО от 13.10.2010 г. № 283 «Об установлении на территории Еврейской автономной области особого противопожарного режима», на территории Еврейской автономной области с 15 октября 2010 года установлен особый противопожарный режим.
Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Заховаева А.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он развел костер и сжигал в нем отходы ближе 50 метров от жилого дома в условиях установленного особого противопожарного режима.
Поэтому постановление государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору А.С. <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Заховаева А.В. должно быть оставлено без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении жалобы Заховаеву А.В. отказать.
Постановление государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору А.С. <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Заховаева А.В. оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в суд ЕАО в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья В.А. Михалёв