Дело № 12-365/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Биробиджан 18 ноября 2010 года
Судья Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области И.В. Гавриков
с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности, - Голубевой А.А.,
рассмотрев жалобу Хорошева А.Л. на постановление инспектора отдельной роты ДПС ГИБДД УВД по ЕАО С.М. от <дата> по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением инспектора отдельной роты ДПС ГИБДД УВД ЕАО С.М. от <дата> Хорошев А.Л. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ за то, что, в нарушение требований п. 22.8 ПДД РФ, управляя автобусом, перевозил пассажиров сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.
<дата> Хорошев А.Л. обратился в Биробиджанский городской суд с письменной жалобой, в которой просит постановление о наложении административного штрафа отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения. В жалобе Хорошев А.Л. указал, что органом, вынесшим постановление, не предоставлено безусловных доказательств его вины. Автобус под управлением заявителя, двигался по маршруту и перевозил пассажиров в количестве, не запрещённом нормативными актами.
В судебное заседание Хорошев А.Л. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель Голубева А.А., поддержав доводы жалобы, пояснила, что при вынесении постановления у водителя на руках был ПТС и свидетельство о регистрации, из которых невозможно установить пассажировместимость автобуса. Кроме того, маршрут ... является пригородным маршрутом протяженностью в одном направлении 21,5 км и пассажиры могут перевозиться стоя.
Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд пришел к выводу, что жалоба Хорошева А.Л. подлежит удовлетворению, а постановлением инспектора отдельной роты ДПС ГИБДД УВД ЕАО С.М. от <дата>- отмене, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Пунктом 22.8 параграфа 22 «Перевозка людей» ПДД РФ запрещается перевозить людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.
Часть 1 статьи 12.23 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил перевозки людей (за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи).
Из постановления по делу об административном правонарушении от <дата> следует, что <дата> в 09 часов 40 минут Хорошев А.Л., управляя автобусом ... г/н <номер>, перевозил пассажиров по маршруту ... сверх количества мест для сидения - 59 человек, тогда как технической характеристикой транспортного средства предусмотрено 29 мест для сидения.
В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 4 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ перевозки пассажиров и багажа, грузов осуществляются в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении. Перевозки в пригородном сообщении осуществляются между населёнными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населённых пунктов.
Согласно п. 5.3 параграфа 5 «Организация перевозочного процесса, обеспечивающая безопасные условия перевозок пассажиров» Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утверждённого Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 г. № 2, при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки, а при перевозках на междугородных, горных, туристско - экскурсионных маршрутах, разовых перевозках (в том числе перевозках детей) - числа мест для сидения.
Из пояснений представителя заявителя следует, что маршрут «...», обслуживаемый Биробиджанским ПАТП, относится к регулярным пригородным маршрутам протяженностью в одном направлении 21,5 км.
В постановлении от <дата> указано, что автобус имеет 29 мест для сидения. Между тем, в постановлении не указана пассажировместимость автобуса.
Из представленного суду приложения № 3 к «Одобрению типа транспортного средства» <номер> следует, что автобус ... имеет количество мест 21+80+1, то есть 101 место без учета водительского сиденья.
В соответствии с ч. 4 ст. 1.5. КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах суд считает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Хорошева А.Л. подлежит прекращению ввиду отсутствия события административного правонарушения, а постановление инспектора отдельной роты ДПС ГИБДД УВД ЕАО С.М. от <дата> подлежит отмене.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление инспектора отдельной роты ДПС ГИБДД УВД ЕАО С.М. от <дата> в отношении Хорошева А.Л. по ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, в отношении Хорошева А.Л., прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский городской суд ЕАО в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья И.В. Гавриков