Дело 12-100/2011
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Биробиджан 19 апреля 2011 года
Судья Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области Журова И.П.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Дедкова М.А., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего в <адрес>,
по жалобе судебного пристава по ОУПДС Биробиджанского ГОСП Б. на постановление мирового судьи Правобережного судебного участка г. Биробиджана от 23 марта 2011 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи Правобережного судебного участка г. Биробиджана от 23 марта 2011 года, производство по делу в отношении Дедкова М.А. по ст. 17.7 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В постановлении мирового судьи указано, что ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за невыполнение требований лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а не по делу об уголовном преследовании. Дедков М.А. не выполнил законного требования дознавателя по уголовному делу, следовательно, он не может быть привлечен к административной ответственности по данной статье.
Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, лицо, составившее административный протокол, судебный пристав по ОУПДС Биробиджанского ГОСП Б., принес на него жалобу, в которой просил постановление мирового судьи отменить и направить материалы административного дела на новое рассмотрение. В своей жалобе он указал, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, суд неправильно сделал вывод о том, что ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за невыполнение требований лица, который осуществляет производство по делу об административном правонарушении. Данной статьей четко определен круг лиц, за невыполнение требований которых возможна административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ. К ним относятся прокурор, следователь, дознаватель, а так же иное должностное лицо, которое в силу своих полномочий, осуществляет производство по делу об административных правонарушениях. Данная статья не ограничивает полномочия прокурора, следователя, дознавателя. Указанные должностные лица могут предъявлять законные требования и в ходе осуществления расследования по делу, а не только в рамках административного производства. В соответствии с ч. 4 ст. 21 УПК РФ, требования, поручения и запросы прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК РФ, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами. Дедков М.А., являясь подозреваемым по уголовному делу, без уважительных причин не выполнил законного требования дознавателя о явке на допрос, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Дедков М.А.. явился с признаками алкогольного опьянения, что следует из рапорта судебного пристава. Ходатайств об отложении дела от Дедкова М.А. не поступало. Суд считает возможным рассмотреть дело без участия Дедкова М.А.
Свидетель А. (главный специалист эксперт УФССП России по ЕАО) суду пояснила, что судебным приставом Б. был обоснованно составлен протокол по ст. 17.7. КоАП РФ на Дедкова М.А., который не прибыл к дознавателю по повестке, чем умышленно не выполнил законные требования дознавателя при производстве по уголовному делу.
Суд, проверив материалы дела, опросив свидетеля, считает, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя, а также должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Вывод судьи о том, что ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает только за невыполнение законных требований всех перечисленных в данной правовой норме должностных лиц, при осуществлении ими производства по делу об административном правонарушении, является ошибочным и не основан на законе. Административная ответственность, предусмотренная статьей 17.7 КоАП РФ, наступает, как за невыполнение законных требований, вытекающих из должностных полномочий прокурора, следователя, дознавателя, так и других должностных лиц, уполномоченных осуществлять производство по административным делам.
В соответствии с п. 7 ст. 5 УПК РФ, дознаватель - должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительное расследование в форме дознания.
В соответствии с ч. 4 ст. 21 УПК РФ, требования, поручения и запросы прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК РФ, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.
Как следует из представленных материалов, 09 марта 2011 года в 12 часов 00 минут Дедкову М.А. была лично вручена повестка, о прибытии к дознавателю Биробиджанского городского отдела судебных приставов Л. 10 марта 2011 года к 11 часам, для допроса в качестве подозреваемого (л.д. 4).
Однако, как видно из объяснения Дедкова М.А., данного им при составление административного протокола 10.03.2011, Дедков М.А. умышленно не выполнил требования дознавателя, предъявленного в пределах его полномочий (л.д. 2).
С учетом вышеизложенного суд считает, что мировой судья пришел к необоснованному выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Дедкова М.А. по ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с чем, данное постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи Правобережного судебного участка г. Биробиджана от 23 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Дедкова М.А. - отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Дедкова М.А. возвратить мировому судье Правобережного судебного участка г. Биробиджана С. - на новое рассмотрение.
Судья И.П. Журова