Дело 12-23/2011
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Биробиджан 10 мая 2011 года
Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Журова И.П.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Арешина Ю.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, <данные изъяты>,
по жалобе лица, составившего административный протокол - инспектора ГИБДД УВД по ЕАО А.Н. на постановление мирового судьи Правобережного судебного участка <адрес> от 11 апреля 2011 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи Правобережного судебного участка г. Биробиджана от 11 апреля 2011 года, производство по делу в отношении Арешина Ю.В. по ч. 3 ст. 19 Закона ЕАО «Об административных правонарушениях» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно постановлению мирового судьи от 11.04.2011, вышеуказанная норма закона предусматривает административную ответственность лишь за организацию стоянки легкового такси вне места, перечень которых утвержден…, а в соответствии с п. 121 правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ № 112 от 14.02.2009, организация стоянки легкового такси, предполагает оборудование стоянки легкового такси информационными табличками типа: «Стоянка такси»; режим работы стоянки такси; наименованием адреса и контактного телефона органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа. Стоянка легкового такси вне указанного места не образует состава данного административного правонарушения. Кроме того, в деле нет доказательств того, что водитель такси Арешин Ю.В. является индивидуальным предпринимателем, либо состоит в трудовых отношениях с перевозчиком. Посадка и высадка пассажиров на стоянках такси предписана, только для водителей легковых автомобилей такси.
Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, лицо, составившее административный протокол - инспектор ГИБДД УВД по ЕАО А.Н., принес на него жалобу, в которой просил постановление мирового судьи отменить, и возвратить материалы административного дела на новое рассмотрение. В своей жалобе он указал, что мировой судья указал, что в соответствии с п. 121 Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом…, утвержденных постановлением Правительства РФ № 112 от 14.02.2009, организация стоянок такси предполагает оборудование стоянки легкового такси информационными табличками типа «Стоянка такси». Вместе с тем, судьей не учтено, при принятие решения о прекращении дела, не учтены другие обстоятельства, а именно, что стоянка около детской больницы, не оборудована информационными табличками типа «Стоянка такси», и не входит в перечень стоянок легковых такси, утвержденных постановлением мэрии г. Биробиджана № 3203 от 14.09.2009. А в соответствии с пунктом 1.2. Правил дорожного движения, под стоянкой понимается преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут, по причинам не связанным с посадкой или высадкой пассажиров, либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства. Как следует из административного протокола, составленного на Арешина Ю.В., водитель автомобильного такси Ю.А., находясь на стоянке около детской больницы, осуществлял именно стоянку, а не высадку либо посадку пассажиров, то есть допустил нарушение ч. 3 ст. 19 Закона ЕАО «Об административных правонарушениях». Кроме того, при рассмотрение мировым судьей дела, не учтены показания инспекторов ДПС и самого правонарушителя, которые в судебное заседание не вызывались.
В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Арешин Ю.В. не явился. О дне и времени рассмотрения дела судом, был уведомлен судебной повесткой, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.
Лицо, составившее административный протокол - инспектор ДПС ГИБДД УВД по ЕАО А.Н. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела по его жалобе, был надлежаще уведомлен. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи в отношении Арешина Ю.В. от 11.04.2011 вынесено с нарушением закона, поэтому оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
Частью 3 статьи 19 Закона ЕАО «Об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за организацию на территории муниципальных образований области мест стоянок легковых такси вне мест, перечень которых утвержден органами местного самоуправления муниципальных образований области.
Вывод мирового судьи о том, что деяние, совершенное Арешиным Ю.В., не содержит состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19 Закона ЕАО «Об административных правонарушениях», сделан судьей без исследования в судебном заседании всех материалов дела, без оценки доказательств.
При рассмотрение поступившего протокола об административном правонарушении, мировым судьей не были приняты во внимание ни показания инспекторов ДПС, выявивших правонарушение и составивших протокол, ни объяснения самого правонарушителя Арешина Ю.В. Указанные лица, даже не вызывались мировым судьей в судебное заседание.
Судьей не учтено, что стоянка около детской больницы, не оборудована информационными табличками типа «Стоянка такси», и не входит в перечень стоянок легковых такси, утвержденных постановлением мэрии г. Биробиджана № 3203 от 14.09.2009.
Мировым судьей не взято во внимание, что согласно пункта 1.2 Правил дорожного движения, (утвержденных постановлением Правительства РФN 1090 от 23 октября 1993г.), под стоянкой понимается преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут, по причинам не связанным с посадкой или высадкой пассажиров, либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства.
Вместе с тем, согласно протоколу об административном правонарушении, водитель Арешин Ю.В., являясь водителем автомобиля такси <данные изъяты> гос. номер №, в районе детской областной больницы по ул. Пионерская, 36, осуществлял, именно, стоянку вне места, где такая стоянка разрешена.
Положения же пункта 121 «Правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом…» (утвержденных постановлением Правительства РФ № 112 от 14.02.2009), содержат лишь требования к оборудованию информационной таблички стоянки легковых такси.
Кроме того, при принятие мировым судьей решения по существу составленного административного протокола, нарушены нормы закона, регламентирующие порядок рассмотрения дел в суде, а именно главы 29 КоАП РФ.
Из вынесенного решения не следует, какой нормой, предусмотренной главой 29 КоАП РФ, руководствовался мировой судья, при рассмотрении дела. Не ясно, на какой стадии данное решение было вынесено, поскольку в материалах дела отсутствует определение о назначении времени и места рассмотрения дела судьей, о вызове лиц, в судебное заседание.
С учетом вышеизложенного, вынесенное постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи Правобережного судебного участка г. Биробиджана от 11 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19 Закона ЕАО «Об административных правонарушениях», в отношении Арешина Ю.В. - отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Арешина Ю.В. возвратить мировому судье Правобережного судебного участка г. Биробиджана А.С. - на новое рассмотрение.
Судья И.П. Журова