Дело № 12-54/2011
Р Е Ш Е Н И Е
г. Биробиджан 31 мая 2011 года
Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Нижегородова Т.М.,
с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении - Коряковцевой Г.Д.,
рассмотрев административное дело по жалобе Коряковцевой Г.Д. на постановление государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору Д.С. от 10.05.2011 по делу об административном правонарушении в отношении Коряковцевой Г.Д. по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ,
проверив представленные материалы, заслушав пояснения сторон,
У С Т А Н О В И Л:
05 мая 2011 года государственным инспектором г. Биробиджана по пожарному надзору Д.С. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Коряковцевой Г.Д.
Постановлением № от 10.05.2011 государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору Коряковцева Г.Д. привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 500 рублей.
С данным постановлением Коряковцева Г.Д. не согласилась, в связи с чем, 20.05.2011 ею подана жалоба.
В своей жалобе Коряковцева Г.Д. указала, что 24.04.2011 в результате пожара сгорел дом, расположенный по адресу <адрес>, принадлежащий ей и её супругу А.К. на праве совместной собственности. С вынесенным постановлением о привлечении её к административной ответственности не согласна, поскольку дом приобретала с уже имеющейся в нем электропроводкой, опыта и знаний в сфере электричества она не имеет, является собственником только части дома. Кроме этого полагает, что возгорание дома произошло из-за установки внешнего электросчетчика с дефектом - отсутствие стекла в просмотровом окошке, в результате чего был доступ попадания влаги во время дождя, шедшего 23 и 24 апреля 2011 года. Так же 23 апреля 2011 года происходило неоднократное отключение электричества в данном микрорайоне. Установку придомового счетчика проводили сотрудники электрических сетей. По этим основаниям просит постановление о привлечении её к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 3 КоАП РФ отменить.
В судебном заседании Коряковцева Г.Д. доводы жалобы и требования, изложенные в ней, поддержала, кроме того, суду пояснила, что со слов соседей следует, что искрение началось в электросчетчике, установленном снаружи дома, а затем уже загорелась веранда дома.
Свидетель Д.С. суду пояснил, что на основании постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 05.05.2011 по материалам проверки по факту пожара, произошедшего 24.04.2011 по адресу: <адрес>, им в отношении Коряковцевой Г.Д. был вынесен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 3 КоАП РФ, в последующем постановлением от 10.05.2011 Коряковцева Г.Д. была привлечена к административной ответственности, с назначением административного наказания в виде штрафа. Согласно заключению, сделанному на основании собранных им материалов, возгорание произошло внутри дома.
Выслушав пояснения Коряковцевой Г.Д., свидетеля Д.С., изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу положения ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Во исполнение данного положения закона, согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Часть 3 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Согласно п. 5 ч. 1 указанной статьи, в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
При нарушении этого правила возникает неопределенность и неясность, по какому закону производится привлечение лица к административной ответственности.
Судом установлено, что принятое по рассматриваемому делу постановление № о назначении административного наказания от 10.05.2011 требованиям КоАП РФ не отвечает, в частности, в нем не содержится указаний на конкретную статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой Коряковцева Г.Д. была привлечена к административной ответственности.
В связи с допущенными при привлечении лица к административной ответственности существенными нарушениями закона, суд считает невозможным на данной стадии судебного разбирательства входить в оценку доводов о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях Коряковцевой Г.Д., поэтому данные доводы сторон суд оставляет без рассмотрения. Они подлежат проверке при новом рассмотрении должностным лицом, органом, правомочным рассматривать данное дело.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в тот же орган должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
Таким образом, постановление государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору Д.С. от 10.05.2011 № по делу об административном правонарушении в отношении Коряковцевой Г.Д. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - возвращению на новое рассмотрение в тот же орган должностному лицу, правомочному рассматривать дело.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья -
Р Е Ш И Л:
Постановление государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору Д.С. от 10 мая 2011 года № о привлечении Коряковцевой Г.Д. к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 500 рублей - отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Коряковцевой Г.Д. в ОГПН по г. Биробиджану ГУ МЧС России по ЕАО на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня получения копии решения.
Судья Т.М. Нижегородова