Дело № 12-73(2011)

город Биробиджан                                                                                                    28 июня 2011 года

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Косяк С.Н.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется административное производство, Смольниковой А.А., действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев жалобу Оленникова Д.В. на постановление мирового судьи Западного судебного участка города Биробиджана ЕАО И.Б. от 10 мая 2011 года о привлечении заявителя к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 12.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

УСТАНОВИЛ:

10 мая 2011 года мировой судья Западного судебного участка города Биробиджана ЕАО И.Б., рассмотрев протокол об административном правонарушении № от 28.02.2011 в отношении Оленникова Д.В., вынесла постановление, согласно которого, 28 февраля 2011 года в 11 часов 03 минуты на 1955 км трассы Чита-Хабаровск Оленников Д.В., управляя автомобилем <данные изъяты> с регистрационным номером №, нарушил требования дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» при совершении маневра, пересек сплошную линию дорожной разметки 1.1., разделяющую транспортные потоки во встречных направлениях, выехав на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ, за которое и подвергнут наказанию в виде лишения права управлять транспортными средствами сроком на 4 месяца.

Оленников Д.В., не отрицая своей вины, но не соглашаясь с привлечением его к административной ответственности, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, а дело направить на новое рассмотрение, указывая на то, что он получил уведомление в форме телеграммы о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении состоится в 17:00 часов 13 мая 2011 года, однако, явившись на рассмотрение в назначенное время, узнал, что постановление было вынесено без его участия 10 мая 2011 года.

В судебное заседание Оленников Д.В., будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не прибыл, в своем письменном заявлении от 27.06.2011 просил рассмотреть жалобу без его участия, с участием представителя по доверенности Смольниковой А.А.

Выслушав пояснения защитника Смольниковой А.А., просившей суд отменить обжалуемое постановление, а производство по делу прекратить в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи Западного судебного участка города Биробиджана ЕАО подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.6 п. 1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела, и в частности из исходящих бланков № от 05.05.2011 и № от 05.05.2011 (л.д. 29, 30) следует, что Оленникову Д.В. мировым судьей были направлены две телеграммы на адреса - <адрес> по месту регистрации, и <адрес> по месту проживания, соответственно, в которых он уведомлялся о рассмотрении дела в его отношении 10 мая 2011 года в 17:00 часов (л.д. 29, 30).

10 мая 2011 года, мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении Оленникова Д.В. без его участия, указав в постановлении, что Оленников Д.В. извещался телеграммой и телефонограммой через мать.

Вместе с тем, Оленниковым Д.В. суду представлен бланк телеграммы, заверенный штампом телефонно-телеграфной компании (л.д. 44), в тексте которой значится, что он уведомляется о том, что 13 мая 2011 года 17 часов 00 минут состоится рассмотрение административного дела, его явка обязательна.

Также в материалах дела имеется сообщение Т.О. (л.д. 35) о том, что 08 мая 2011 года она получила телеграмму на имя Оленникова Д.В., в которой сообщалось о назначении рассмотрения дела 13 мая 2011 года, при этом была приложена копия телеграммы (л.д. 36).

Таким образом, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Оленникова Д.В. и приняв решение о назначении ему административного наказания без его участия, мировой судья нарушил право заявителя на участие в рассмотрении дела, а также право давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ, и как следствие, были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протокола об административном правонарушении Оленников Д.В. совершил правонарушение 28 февраля 2011 года, следовательно, срок давности привлечения его к административной ответственности ограничивается 28 мая 2011 года.

Из ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ следует, что в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица, срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

11 марта 2011 года мировой судья Теплоозерского судебного участка ЕАО А.С. удовлетворил ходатайство Оленникова Д.В. и направил дело об административном правонарушении в его отношении на рассмотрение мировому судье Западного судебного участка г. Биробиджана, к которому дело поступило 23 марта 2011 года. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности Оленникова Д.В. приостанавливается на 12 дней, и его окончанием является 09 июня 2011 года.

Однако, учитывая вышеприведенные сведения о времени совершения правонарушения, в частности то, что в настоящее время истек срок давности, в течение которого Оленников Д.В. может быть привлечен к административной ответственности, суд считает, что постановление о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 24.5 КоАП РФ,-

РЕШИЛ:

Жалобу Оленникова Д.В. на постановление мирового судьи Западного судебного участка города Биробиджана ЕАО от 10 мая 2011 года в части отмены постановления удовлетворить.

Постановление мирового судьи Западного судебного участка города Биробиджана ЕАО от 10 мая 2011 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Оленникова Д.В. по ст. 12.15 ч. 4 КоАП РФ производством прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Судья                                                                                         С.Н. Косяк