Дело № 12-81/2011

г. Биробиджан                                                                             30 июня 2011 года

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Миленин А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Розенберга В.М.

представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ЕАО Кудренко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Розенберга В.М., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области А.Л. № от 30.05.2011 по делу о привлечении его к административной ответственности по ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области № 32 от 30.05.2011 должностное лицо - заместитель начальника Управления архитектуры и строительства правительства ЕАО Розенберг В.М., привлечен к административной ответственности по ч.1.4 ст. 7.30 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

          14.06.2011 Розенберг В.М. обратился в Биробиджанский районный суд ЕАО с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, так как при вынесении постановления допущены нарушения норм КоАП РФ.

           В судебном заседании Розенберг В.М. жалобу поддержал, обосновав ее теми доводами, просит постановление отменить.

            Представитель УФАС по ЕАО Кудренко Н.Н. в судебном заседании не согласилась с доводами заявителя, указав, что при вынесении данного постановления о привлечении Розенберга В.М. к административной ответственности не допущено нарушений норм КоАП РФ.

           Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что постановление № от 30.05.2011 по делу об административном правонарушении в отношении Розенберга В.М. подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.6 п. 1 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

            Судом установлены существенные нарушения процессуальных требований норм административного законодательства, допущенные должностными лицами при вынесении постановления об административном правонарушении в отношении Розенберга В.М., влияющие на всестороннее, полное и объективное рассмотрение дела, которые не могут быть восполнены судом.

Так, постановление по делу об административном правонарушении должно отвечать требованиям, предусмотренным ст. 29.10 КоАП РФ, и содержать все указанные в данной правовой норме сведения, а именно, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе, объективную сторону административного правонарушении.

Судом установлено, что в постановлении № от 30.05.2011 не отражена объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, а именно при квалификации противоправного деяния Розенберга В.М. по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, руководителем Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области А.Л. перечислены ч.2 ст.34, ч.3 ст.33, п.4 ч.4 ст.212, ч.7 ст.34 ФЗ № 94, которые нарушены Розенбергом В.М., но не указанно, в чем выражено нарушение требований предусмотренных этими статьями при размещении Розенбергом В.М. на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг.

    С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает, что должностным лицом УФАС по ЕАО, допущены существенные нарушения норм административного законодательства при вынесении постановления об административном правонарушении № 32 от 30.05.2011. Поэтому постановление № 32 от 30.05.2011, вынесенное в отношении Розенберга В.М., подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же орган, уполномоченный рассматривать данное дело.

В связи с допущенными при вынесении постановления об административном правонарушении существенными нарушениями закона, суд считает не возможным на данной стадии судебного разбирательства входить в оценку высказанных сторонами доводов о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях Розенберга В.М. при рассмотрении котировочных заявок и поэтому данные доводы сторон суд оставляет без рассмотрения. Они подлежат проверке при новом рассмотрении должностным лицом, органа, правомочного рассматривать данное дело.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Еврейской автономной области А.Л. № 32 от 30.05.2011 в отношении должностного лица - заместителя начальника Управления архитектуры и строительства правительства ЕАО Розенберга В.М. - отменить, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение в орган и должностному лицу, правомочному рассматривать дело.

Решение может быть обжаловано в суд ЕАО через Биробиджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья                                                                 А.В. Миленин