Дело № 12-129/2011

Р Е Ш Е Н И Е

04 июля 2011 г. г. Биробиджан                                                                            

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской Автономной Области Миленин А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Ярмолюк Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности:

Ярмолюк Л.А. <дата> года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>, на постановление мирового судьи Левобережного судебного участка г. Биробиджана ЕАО А.Ш. от 14.07.2011,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи Левобережного судебного участка г. Биробиджана ЕАО А.Ш. от 14.07.2011, директор ООО «Беркут» Ярмолюк Л.А. привлечена к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей. Административное правонарушение, согласно постановлению, выразилось в том, что 05.07.2011 в 10 часов 30 минут, Ярмолюк Л.А., являясь директором ООО «Беркут», магазина <данные изъяты>, расположенного по <адрес> в г. Биробиджане допустила реализацию «Антисептина - Марат» емкостью 300 мл по цене 36 рублей за 1 бутылку в количестве 53 бутылок, чем нарушила п. 2.5 раздела 2 ОСТ 91500.05.007-2003 «Отраслевого стандарта» правила отпуска лекарственных средств в аптечных организациях.

Ярмолюк Л.А. обжаловала указанное постановление, как незаконное и необоснованное, и просила его отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения, а производство по делу прекратить. В обоснование своей жалобы Ярмолюк Л.А. указывает, что по смыслу п. 2.5 раздела 2 ОСТ 91500.05.007-2003 «Отраслевого стандарта» правила отпуска лекарственных средств в аптечных организациях, аптекам разрешается, в том числе и продажа дезинфицирующих средств наряду с лекарственными препаратами, но не является запретом реализации этой продукции в других торговых точках. «Антисептин - Марат» отнесен к средствам дезинфицирующим, что позволяет реализовывать его без соответствующих лицензий. Кроме того, данный вид продукции не подпадает под действия Перечня видов продукции, свободная реализация которых запрещена.

В судебном заседании Ярмолюк Л.А. свою жалобу поддержала, обосновав ее теми же доводами.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 26.1 КоАП РФ определен перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, к которым в том числе относится и наличие события административного правонарушения, и означает установление конкретных действий (или бездействие), носящих противоправный характер и предусмотренных настоящим Кодексом или законом субъекта РФ.

Согласно ст. 14.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

По смыслу ч. 2 ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Согласно имеющемуся в материалах административного дела сертификата соответствия № от 09.07.2010 «Антисептин - Марат» - является средством дезинфицирующим.

В Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года N 179 вид продукции «Антисептин - Марат» - не входит.

Приказом министерства здравоохранения РФ № 80 от 04.03.2003 утвержден отраслевой стандарт «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях».

Согласно п.2.5 отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях» - аптечные организации могут осуществлять следующие функции:

- реализацию лекарственного растительного сырья в заводской упаковке; изделий медицинского назначения (в частности, предметов ухода за больными, изделий медицинской техники, в т.ч. профилактического назначения, диагностических средств, лечебно-профилактического белья, чулочных изделий, бандажей, предметов ухода за детьми, аптечек первой медицинской помощи и других); дезинфицирующих средств; предметов (средств) личной гигиены (в частности, средств ухода за кожей, волосами, ароматических масел и других); оптики (в частности, готовых очков, средств по уходу за очками и других); минеральных вод (натуральных и искусственных); лечебного, детского и диетического питания (в частности, пищевых добавок лечебного и профилактического назначения и других); косметическую и парфюмерную продукцию (далее - товары, разрешенные к отпуску из аптечных организаций).

Однако запрет на реализацию дезинфицирующих средства в других торговых точках, данным отраслевым стандартом не предусмотрен.

Кроме того, на вид данной продукции и не распространяется положения п.3 Постановления Главного государственного врача РФ от 06 апреля 1999 г. N 6 «о запрещении производства спиртосодержащей продукции, предназначенной для использовании в качестве гигиенических средств» - которое запрещает реализацию для населения спиртосодержащих "гигиенических средств" без проведения их медико - биологической и токсиколого - гигиенической экспертизы, а также клинических испытаний, так как, «Антисептин - Марат» не является гигиеническим средством.

Таким образом, суд установил, что дезинфицирующее средство «Антисептин - Марат» не относится к продукции, свободная реализация которой запрещена или ограничена законодательством.

          С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что в действиях Ярмолюк Л.А. отсутствует события административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, в связи с чем постановление мирового судьи Левобережного судебного участка г. Биробиджана ЕАО А.Ш. от 14.07.2011 подлежит отмене, с прекращением производства по делу на основании п.1 ч.1 ст.24. 5 КоАП РФ.

В связи с прохождением административного дела через две судебные инстанции, согласно статье 30.9 КоАП РФ настоящее решение является окончательным и без протестов соответствующих должностных лиц обжалованию не подлежит.

Руководствуясь статьями п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

         Жалобу Яромлюк Л.А. - удовлетворить.

Постановление мирового судьи Левобережного судебного участка г. Биробиджана ЕАО А.Ш. от 14.07.2011 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Яромлюк Л.А. прекратить за отсутствием события административного правонарушения в соответствии со ст. 24. 5 ч. 1 п. 1 КоАП РФ.

Арестованный товар - дезинфицирующее средство «Антисептин - Марат», в количестве 53 бутылок, находящийся на ответственном хранении в магазине <данные изъяты>, по вступлению решения в законную силу, оставить в магазине <данные изъяты>.

    Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья                                                                                               А.В. Миленин