Дело № 12 - 225/2011 от 17.11.2011 по жалобе юридического лица ОГОБУ `Профессиональное училище № 3 г. Биробиджана` (нарушение требований пожарной безопасности). Вступило в законную силу 18.11.2011



Дело № 12-225/2011

Р Е Ш Е Н И Е

г. Биробиджан                                                                           17 ноября 2011 г.

    Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Веселова Л.В.,

с участием:

главного государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору Л.,

представителя юридического лица - областного государственного образовательного бюджетного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 3 г. Биробиджана» привлеченного к административной ответственности Лавреновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе юридического лица областного государственного образовательного бюджетного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 3 г. Биробиджана» привлеченного к административной ответственности, на постановление заместителя главного государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору К. от 4 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору К. от 4 октября 2011 года юридическое лицо - областное государственное образовательное бюджетное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 3 г. Биробиджана» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Административное правонарушение выразилось в том, что Юридическое лицо - Областное государственное образовательное бюджетное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 3 г. Биробиджана» 29 сентября 2011 г. в «16» час «45» минут на территории и в помещениях ОГОБУ НПО «ПУ № 3», расположенного по адресу: <адрес>, нарушило требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), утверждёнными Приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313, зарегистрированные Минюстом № 4838 от 27.06.2003 г., а именно:

  1. В кабинете и в подсобном помещении кабинета физики допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. ППБ 01-03 п. 60.
  2. В подсобном помещении кабинета химии, отверстия в местах пересечения электрических проводов с противопожарными преградами не заделаны огнестойким материалом. ППБ 01-03 п. 64.

3. На объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. ППБ 01-03 прил. 3 п. 14.

    Юридическое лицо - областное государственное образовательное бюджетное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 3 г. Биробиджана» обжаловало постановление должностного лица и, не оспаривая вышеуказанное постановление о назначении административного наказания в части вины, просило освободить от административной ответственности на
основании правонарушения" target="blank" data-id="18164">ст. 2.9 КоАП РФ - согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании законный представитель ОБГОБУ начального профессионального образования «Профессиональное училище № 3 г. Биробиджана» по доверенности от 14.12.2010 Лавренова Е.А. жалобу поддержала, суду пояснила, что к настоящему времени все выявленные в ходе проверки недостатки устранены.

Главный государственный инспектор г. Биробиджана по пожарному надзору Л. подтвердив нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что указанные нарушения относятся к числу существенных нарушений, угрожающих жизни и здоровью людей, и могут привести к трагическим последствиям, и в настоящее время все выявленные в ходе проверки недостатки устранены.

Распоряжением от 22.09.2011 определено проведение плановой проверки в ОБГОБУ начального профессионального образования «Профессиональное училище № 3 г. Биробиджана» по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки от 29.09.2011, при проверке ОБГОБУ начального профессионального образования «Профессиональное училище № 3 г. Биробиджана» были выявлены нарушения обязательных требований:

1. В кабинете и в подсобном помещении кабинета физики допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. ППБ 01-03 п. 60.

В подсобном помещении кабинета химии, отверстия в местах пересечения электрических проводов с противопожарными преградами не заделаны огнестойким материалом. ППБ 01-03 п. 64.

3. На объекте не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. ППБ 01-03 прил. 3 п. 14.

Предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности установлен срок устранения выявленных нарушения - 05.02.2012.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав главного государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору Л., законного представителя ОБГОБУ начального профессионального образования «Профессиональное училище № 3 г. Биробиджана» Лавреновой Е.А., приходит к выводу о виновности юридического лица государственного образовательного учреждения "Профессиональное училище № 3 г. Биробиджана", в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ. Виновность юридического лица нашла свое подтверждение следующими доказательствами:

    - распоряжением о проведении мероприятий по надзору от 22.09.2011;

    - актом проверки № 224 от 29.09.2011;

    - протоколом об административном правонарушении от 29.09.2011.

Согласно Правил пожарной безопасности 01-03 № 313, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003, в Российской Федерации устанавливаются общие требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.              

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает полное признание вины, устранение выявленных недостатков.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Суд учитывает, что к моменту рассмотрения дела в суде нарушения пожарной безопасности устранены, и приходит к выводу, что постановление подлежит изменению в части вида назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.10, 29.9 ч.1 п. «1», 29.10 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

1. Постановление заместителя главного государственного инспектора г. Биробиджана по пожарному надзору К. от 4 октября 2011 года о назначении ОБГОБУ начального профессионального образования «Профессиональное училище № 3 г. Биробиджана» административного наказания по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ изменить в части вида назначенного наказания, назначить ОБГОБУ начального профессионального образования «Профессиональное училище № 3 г. Биробиджана» наказание в виде предупреждения.

2. Настоящее решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в десятидневный срок со дня вручения либо получения его копии.

Судья:                                                     Л.В.Веселова