Дело № 12-251/2011

(5-379/2011)

«16» ноября 2011 года                                                        г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Веселова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане дело по жалобе судебного пристава-исполнителя Биробиджанского городского отдела судебных приставов Б. на административное постановление мирового судьи Правобережного судебного участка г. Биробиджана ЕАО по административному делу № 5-379/2011,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Левобережного судебного участка г. Биробиджана от 07.07.2011 Зайцева И.А. привлечена к административной ответственности по ст. 20.25ч. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 4000 руб., который не оплатила в течение установленного законом срока.

30.09.2011 судебным приставом-исполнителем Биробиджанского городского отдела судебных приставов Б. был составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.25 КоАП РФ, выразившееся в том, что 07.07.2011 мировым судьей Левобережного судебного участка г. Биробиджана по делу № 5-419/2011 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности Зайцевой И.А. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Постановление вступило в законную силу 19.07.2011, о наложении штрафа Зайцева И.А. была надлежащим образом уведомлена, однако административный штраф в установленный законом срок уплачен не был.

03.10.2011 все материалы об административном правонарушении в отношении Зайцевой И.А. были направлены в аппарат мировых судей г. Биробиджана и Биробиджанского района.

27.10.2011 мировой судья Правобережного судебного участка г. Биробиджана, рассмотрев материалы административного дела, руководствуясь ч. 2 ст.24.5, ст. 29.9 КоАП РФ, вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Зайцевой И.А. – за отсутствием состава административного правонарушения, в своем постановлении указав, что Зайцева И.А. не получала постановление о привлечении её к административной ответственности.

Судебный пристав-исполнитель Биробиджанского городского отдела судебных приставов Б. не согласился с данным постановлением и подал жалобу, в которой указал, что с постановлением не согласен по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 30.3 и ст. 31.1 КоАП установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного Постановления.

При направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 г. N 221 (далее - Правила). В частности, в соответствии с п. 22 Правил на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата.

Выполнение требований указанных Правил будет свидетельствовать о том, что органом (должностным лицом), вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности, органом почтовой связи были приняты необходимые меры по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

Пункт 36 Правил устанавливает, что почтовое отправление возвращается по обратному адресу, в частности, при отказе адресата (его законного представителя) от его получения, а также при отсутствии адресата по указанному адресу.

Следовательно, днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.

Постановление судьи по делу № направлялось Зайцевой И. А. по адресу <адрес>, что подтверждается копией конверта, данное постановление не вручено по причине отсутствия адресата по адресу. Как следует из протокола от 30.09.2011, Зайцева И.А. проживает по адресу <адрес>, кроме того, о том, что 07.07.2011 будет рассматриваться дело об административном правонарушении она знала, о дате, месте и времени была уведомлена надлежащим образом.

В судебное заседание судебный пристав-исполнителя Биробиджанского городского отдела судебных приставов Б. не явился о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании Зайцева И.А. суду пояснила, что постановление о привлечении ее к ответственности она не получала. При рассмотрении дела в суде не участвовала. О том, что в отношении ее принято решение о взыскании 4000 руб. узнала от судебного пристава-исполнителя 30.09.2011 в момент, когда ее уведомили о возбуждении исполнительного производства. В настоящее время штраф оплачен.

Выслушав пояснения Зайцевой И.А., изучив материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению, а вынесенное постановление - отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ.

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановления, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

В судебных заседаниях судов, как первой, так и второй инстанции было установлено, что индивидуальный предприниматель Зайцева И.А. действительно в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 4 000 рублей по постановлению мирового судьи Левобережного судебного участка г. Биробиджана от 07.07.2011.

Постановление мирового судьи Левобережного судебного участка г. Биробиджана от 07.07.2011 было направлено Зайцевой И.А. 12.07.2011, и возвращено обратно 19.07.2011, как не врученное в связи с отсутствием адресата по адресу и вступило в силу 29.07.2011, административный штраф заявителем был оплачен 27.10.2011, то есть позднее установленного КоАП РФ срока.

Тот факт, что наложении штрафа Зайцева И.А. узнала 30.09.2011, не является основанием для освобождения заявителя от ответственности, поскольку в судебном заседании с достоверностью установлено, что Зайцева И.А. проживает по адресу <адрес>, кроме того, о том, что 07.07.2011 будет рассматриваться дело об административном правонарушении она знала, о дате, месте и времени была уведомлена надлежащим образом. Однако заявитель сделала это только 27.10.2011.

Пояснения Зайцевой И.А. о том, что она постановление о привлечении ее к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ не получала, суд расценивает, как способ уйти от административной ответственности.

Таким образом, постановление мирового судьи Правобережного судебного участка г. Биробиджан от 27.10.2011 является незаконным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение мировому судье Правобережного судебного участка г. Биробиджана.

В связи с прохождением административного дела через две судебные инстанции, согласно статье 30.9 КоАП РФ настоящее решение является окончательным и без протестов соответствующих должностных лиц обжалованию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 25.1, 30.7 ч. 1 п. 4, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу судебного пристава-исполнителя Биробиджанского городского отдела судебных приставов Б. на административное постановление мирового судьи Правобережного судебного участка г. Биробиджана ЕАО от 27.10.2011 по административному делу № 5-379/2011 удовлетворить.

Постановление мирового судьи мирового судьи Правобережного судебного участка г. Биробиджана ЕАО от 27.10.2011 по административному делу № 5-379/2011 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Зайцевой И.А. - отменить; дело направить на новое рассмотрение мировому судье Правобережного судебного участка г. Биробиджана.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию лицами, участвующими в деле, не подлежит.

Судья:                                                                                     Л.В. Веселова