Дело № 5-129/2010П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Биробиджан 08 октября 2010года
Судья Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области Веселова Л.В.,
с участием :
представителя Биробиджанской таможни Сомик А.В.,
заместителя прокурора Биробиджанской транспортной прокуратуры Невидимова Р.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью /Компания/, свидетельство о регистрации /Номер/, ИНН - /Номер/, местонахождение исполнительного органа - /Адрес 1/ по ст.16.20 ч.1 КоАП РФ,
установил:
/Дата/ в ОТОиТК /Номер/ Биробиджанского г таможенного поста Биробиджанской таможни генеральным директором ООО /Компания/ - гражданка КНР Е.Н., действующей на основании Устава ООО /Компания/ утвержденного решением /Номер/ от /Дата/ подана грузовая таможенная декларация /Номер/, (далее ГТД), на ввезённые на таможенную территорию Российской Федерации по контракту от /Дата/ /Номер/ следующие товары:
- Товар №3 - Трактор управляемый рядом идущим водителем, дизельный, марки ..., модели /Номер/, для сельскохозяйственных работ, заводской /Номер/, /Дата/ года выпуска, красного цвета, в количестве 3 шт., код товара согласно ТН ВЭД России /Номер/.
В соответствии с приказом ФТС России от 22.11.2006 №1213 (зарегистрирован в Минюсте 19.12.2006 №8635) "Об утверждении порядка таможенного оформления отдельных видов товаров, в отношении которых осуществляется условный выпуск",
в связи с отсутствием сертификата соответствия, ООО /Компания/ обратилось (в Биробиджанский таможенный пост Биробиджанской таможни с заявлением об условном выпуске товаров, задекларированных по ГТД /Номер/ (вх. /Номер/ от /Дата/), согласно которому ООО /Компания/ обязалось не передавать условно выпущенные товары третьим лицам, в том числе путем его продажи или отчуждения иным способом. В качестве места хранения условно выпущенных товаров определена территория, расположенная по адресу: /Адрес 2/.
Задекларированный ООО /Компания/ по ГТД /Номер/ товар условно выпущен Биробиджанской таможней /Дата/.
/Дата/ в ходе осуществления контроля за условно выпущенными товарами с участием Биробиджанской транспортной прокуратуры проводился осмотр территории - места хранения указанных выше товаров. По результатам осмотра установлено, что товар, задекларированный ООО /Компания/ в ГТД /Номер/, и выпущенный /Дата/ условно по указанному адресу отсутствует.
/Дата/ по данному факту Биробиджанской транспортной прокуратурой вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО /Компания/ по ч. 1 ст. 16.20 КоАП России.
В ходе производства по делу об административном правонарушении с целью определения их рыночной стоимости предмета административного правонарушения было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы.
Согласно заключению эксперта фирмы «...» /Номер/ от /Дата/ стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, составляет 53100рублей.
/Дата/ начальником отделения административных расследований Биробиджанской таможни Сомик Д.В. был составлен протокол об административном правонарушении /Номер/ в отношении ООО /Компания/ по ст. 16.20 ч.1 КоАП РФ.
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, будучи уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. О причине неявки, суд не уведомил.
Из протокола опроса законного представителя юридического лица Е.Н. следует, что товар, задекларированный ООО /Компания/ в ГТД /Номер/ по решению Биробиджанской таможни был выпущен условно. После этого она по семейным обстоятельствам убыла в КНР. После возвращения в Россию узнала, что по распоряжению доверенного лица общества - гражданина КНР Ли Нин условно выпущенные товары были переданы третьим лицам и используются ими.
Виновность ООО /Компания/ в совершенном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении /Номер/ (л.д. 189-194);
- ГТД № ГТД /Номер/ (л.д. 19-20);
- заявлением - обязательством ООО /Компания/ (л.д. 21);
- решением « 14 об условном выпуске (л.д. 22);
- актом государственного технического осмотра машины (л.д. 23-27);
-заключением эксперта /Номер/ от /Дата/ (л.д. 135-145);
-протоколом опроса свидетеля О.Л. (л.д. 127-135).
В соответствии с частью 2 ст. 151 Таможенного кодекса РФ, товары, выпуск которых осуществлен таможенными органами без представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.
Согласно ст. 151 ТК РФ Товары, выпуск которых осуществлен таможенными органами без предоставления документов и сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности имеют статус иностранных товаров.
Частью 2 ст. 151 Таможенного кодекса РФ установлено, что условному выпуску товары подлежат в случае: если льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами; если товары помещены под таможенные режимы таможенного склада, беспошлинной торговли, переработки на таможенной территории, переработки для внутреннего потребления, временного ввоза, реэкспорта, международного таможенного транзита, уничтожения, а также под специальные таможенные режимы, применимые к товарам, ввозимым на таможенную территорию Российской Федерации; если выпускаются товары без представления документов и сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Товары, выпуск которых осуществлен таможенными органами без представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, запрещены к использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.
Нарушение требований статьи 151 Таможенного кодекса РФ, а именно пользование, передача в пользование или во владение либо распоряжение иными способами, условно выпущенными товарами, в отношении которых предоставленные льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо товарами, выпущенными без представления сведений документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных соответствии с законодательством Российской Федерации о государственно регулировании внешнеторговой деятельности, в нарушение установленных запрете и (или) ограничений влечет административную ответственность в соответствии санкцией ч. 1 ст. 16.20 КоАП России.
Согласно ст.2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учитывая изложенное, действия общества с ограниченной ответственностью /Компания/ подлежат квалификации по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа без конфискации товара.
Предметы административного правонарушения по вступлению постановления в законную силу подлежит возвращению ООО /Компания/.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.10, 29.9 ч.1 п. «1», 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью /Компания/ подвергнуть административному наказанию по ст.16.20 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере одного размера стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 53100 (пятьдесят три тысячи сто) рублей, с перечислением:
Получатель - Управление федерального казначейства Минфина России по г. Москве, Биробиджанская таможня; Банк получателя - Отделение /Номер/ ГТУ банка России, г. Москва, р/счет /Номер/, БИК /Номер/, ИНН /Номер/, КПП /Номер/, КБК /Номер/, «назначение платежа» - /Номер/, номер постановления или исполнительного листа, Ф.И.О. либо наименование организации.
Предметы административного правонарушения по вступлении постановления в законную силу возвратить ООО /Компания/.
Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента его получения через Биробиджанский городской суд.
Судья: Л.В.Веселова