Дело № 10708000-136/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушенииг. Биробиджан 11 октября 2010 года
Судья Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области Гавриков И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «...», зарегистрированного по адресу: /Адрес/, ИНН /Номер/, ОГРН /Номер/,
об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
/Дата/ в ОТО и ТК /Номер/ Биробиджанского таможенного поста представителем ООО «...» была подана грузовая таможенная декларация /Номер/ на ввезённые на таможенную территорию РФ товары по контракту /Номер/ от /Дата/, в числе которых находились: 1) трактор колёсный дизельный модели … для с/х работ, заводской /Номер/, /Номер/, /Дата/ выпуска, красного цвета, мощностью 20, 58 кВт, в количестве 2 шт.; 2) трактор колёсный дизельный модели … для с/х работ, заводской /Номер/, /Дата/ выпуска, красного цвета, мощностью 18,38 кВт, в количестве 1 шт.; 3) трактор колёсный дизельный модели … для с/х работ, заводской /Номер/, /Номер/, /Дата/ выпуска, красного цвета, мощностью 25,7 кВт, в количестве 2 шт. В ходе процедуры таможенного оформления по указанной ГТД было установлено, что декларируемый товар подпадает под требования ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в соответствии с которым при выпуске его на таможенную территорию необходим сертификат соответствия. При таможенном оформлении ООО «...» сертификат соответствия на указанный товар не представило, однако, дало гарантийное обязательство от /Дата/ о предоставлении сертификата соответствия до /Дата/, которым было гарантировано не производить использование данного товара и не передавать его третьим лицам до момента получения сертификата соответствия установленного образца, и, согласно данному обязательству, товар должен находиться на хранении по адресу: /Адрес/. Вышеперечисленный товар был условно выпущен согласно ст. 151 ТК РФ. /Дата/ в ходе проверки было установлено, что товар по адресу /Адрес/, отсутствует.
Представитель ООО «...» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства юридическое лицо извещалось надлежащим образом. Согласно акту от /Дата/ по адресу: /Адрес/ юридическое лицо ООО «...» отсутствует.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «...» поскольку сведения о новом месте нахождения юридического лица в материалах дела отсутствуют, изменения в единый государственный реестр юридических лиц не вносились.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что ООО «...» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ, - пользование, передача в пользование или во владение либо распоряжение иными способами условно выпущенными товарами выпущенными без представления сведений и документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в нарушение установленных запретов и (или) ограничений.
Из материалов дела следует, что /Дата/ в ОТО и ТК /Номер/ Биробиджанского таможенного поста Биробиджанской таможни декларантом ООО «...» Л.Н., действующим по доверенности, была подана грузовая таможенная декларация на помещение ввезенных на таможенную территорию РФ товаров под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления (л.д. 19-22).
При процедуре таможенного оформления было установлено, что декларируемый товар (л.д. 26-28), подпадает под требования ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и для выпуска указанного товара на таможенную территорию необходим сертификат качества, который ООО «...» не предоставило, но дало гарантийное обязательство от /Дата/ о предоставлении сертификата качества в срок до /Дата/, взяв на себя обязательство не использовать товар и не передавать его третьим лицам до момента получения сертификата качества установленного образца и хранить товар по адресу: /Адрес/ (л.д. 21), что нашло также отражение и в таможенной декларации (л.д. 19).
/Дата/ товар был условно выпущен (л.д. 24).
/Дата/ при проверке территории, на которой должен был храниться ввезенный ООО «...» товар, выявлено его отсутствие (л.д. 29-30).
Из пояснений директора ООО «...» Ч.Х. следует, что без её ведома товар доверенным лицом ООО «...» Л.Н. продан, кому именно - не знает (л.д. 34-37).
Из показаний свидетеля В.К. (собственника производственной базы по /Адрес/) следует, что в период /Дата/ никаких договоров с ООО «...» по хранению на базе какого-либо товара не заключалось и товар не хранился (л.д. 116-119).
Также установлено, что ввезенные трактора в органах Гостехнадзора в ДФО не регистрировались, их местонахождение неизвестно (л.д. 120-143).
Заключением товароведческой экспертизы определена рыночная стоимость ввезенных тракторов в размере 1 569 120 рублей (л.д. 150-164).
В соответствии с ч. 1 ст. 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.
Частью 1 ст. 15 ТК РФ установлено, что никто не вправе пользоваться
и распоряжаться товарами и транспортными средствами до их выпуска иначе как
в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.
Согласно п. 2 ст. 131 ТК РФ при декларировании товаров предоставляются основные документы, в том числе разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
В соответствии с п. 5 ст. 131 ТК РФ, если отдельные документы не могут быть представлены одновременно с подачей таможенной декларации, по мотивированному обращению декларанта таможенные органы в письменной форме разрешают представление таких документов в срок, необходимый для их предоставления. Декларант предоставляет в письменной форме обязательство о предоставлении документов в установленный срок.
Пунктом 3 ч. 1 ст. 151 ТК РФ установлено, что условному выпуску товары подлежат в случае, если выпускаются товары без представления документов и сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Согласно ч. 2 ст. 151 ТК РФ товары, выпуск которых осуществлен таможенными органами без представления документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом, а в случаях, если ограничения на ввоз указанных товаров установлены в связи с проверкой качества и безопасности этих товаров, запрещены к их использованию (эксплуатации, потреблению) в любой форме.
Ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за пользование, передачу в пользование или во владение либо распоряжение иными способами условно выпущенными товарами, в отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо товарами, выпущенными без представления сведений и документов, подтверждающих соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в нарушение установленных запретов и (или) ограничений.
Факт совершения ООО «...» административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении /Номер/ (л.д. 225-231);
- грузовой таможенной декларацией /Номер/ и добавочным листом к ней (л.д. 17-20);
- заявлением Л.Н. от /Дата/ о разрешении условного выпуска пяти тракторов по контракту /Номер/ (л.д. 21);
- решением /Номер/ от /Дата/ об условном выпуске товара по ГТД /Номер/ (л.д. 22);
- актом проверки деятельности ООО «...» от /Дата/, согласно которому по адресу /Адрес/ отсутствует какое-либо имущество, принадлежащее ООО (л.д. 29-30);
- протоколом опроса Ч.Х. (л.д. 34-37);
- протоколом опроса свидетеля С.П. (л.д. 68-70);
- протоколом опроса свидетеля В.К. (л.д. 116-119);
- заключением эксперта /Номер/, согласно заключению которого рыночная стоимость тракторов /Дата/ выпуска с учётом всех факторов составляет: трактора колёсного модели «...» - 319610 рублей, трактора колёсного модели «...» - 271750 рублей, трактора колёсного модели «..» - 329075 рублей (л.д. 150-164).
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также характер и размер последствий, возникших в результате совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере стоимости транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.20, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «...» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1 569 120 (Один миллион пятьсот шестьдесят девять тысяч сто двадцать) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья И.В. Гавриков
Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление федерального казначействе по г. Москве (ФТС России), Отделение /Номер/ Московского ГТУ Банка России, /Адрес/, р/счёт /Номер/; БИК: /Номер/ ИНН: /Номер/; КПП: /Номер/; КБК: /Номер/.
Денежные средства, полученные в результате взыскания издержек, подлежат перечислению на счета таможенного органа в Федеральном Казначействе по реквизитам: ИНН: /Номер/; КПП: /Номер/; ОКПО: /Номер/; ОГРН: /Номер/; р/с /Номер/ в ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО, л/с /Номер/ в УФК по ЕАО БИК /Номер/, КБК /Номер/.
Административный штраф должен был уплачен в течение 30 дней со дня вступления данного Постановления в законную силу, и квитанция об оплате представлена по адресу: /Адрес/.
В случае неуплаты административного штрафа в течение 30 дней со дня вступления данного Постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в двойном размере либо административного ареста сроком до 15 суток.