Дело № 5-153 (2010)
Дело об АП № 10708000-128/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Ео назначении административного наказания
г. Биробиджан 10 ноября 2010 года
Судья Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области Косяк С.Н.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Компания», ИНН-<номер>, ОГРН-<номер>, КПП-<номер>, место нахождения юридического лица - <адрес> по ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-
установил:
<дата> в ОТО и ТК № 1 Биробиджанского таможенного поста Биробиджанской таможни, Л.С., действующей на основании доверенности от <дата> б/н, от имени ООО «Компания», была подана грузовая таможенная декларация <номер> на вывозимый, по контракту <номер> от <дата>, с таможенной территории Таможенного Союза (России) товар - пиловочник неокоренный, необработанный, не брусованный, хвойных пород из ели 1 и 2 сорта.
В результате таможенного оформления, а также таможенного контроля в виде проведенного таможенного досмотра (акт досмотра <номер>), были обнаружены товары, сведения о которых таможенному органу в установленном порядке заявлены не были: пиловочник неокоренный, необработанный, не брусованный, хвойных пород 1 и 2 сорта, длиной 4-4,05 м, ели аянской, общим объемом 7,03 м3 без учета коры, объемом 7,73 м3 с учетом коры, а всего в количестве 74 бревен.
<дата> на не задекларированные в установленном порядке товары наложен арест и они (товары) переданы на ответственное хранение ООО «Компания», с местом размещения - <адрес>.
В этот же день, то есть <дата> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Компания».
При осуществлении административного расследования, опрошенный в качестве законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу директор ООО «Компания» Саутин П.С. вину общества в не декларировании товаров признал полностью, пояснил, что правонарушение стало возможным в связи с тем, что перед подачей декларации не был произведен осмотр товара, сведения в грузовую таможенную декларацию были внесены на основании данных, представленных мастером погрузки.
В ходе проведения расследования была назначена и проведена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта <номер>, общая стоимость предметов, явившихся предметом административного правонарушения составила 19325 рублей.
<дата> старшим уполномоченным ОАР Биробиджанской таможни М.И. был составлен протокол об административном правонарушении <номер> в отношении ООО «Компания» по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.
Директор ООО «Компания» Саутин П.С до начала судебного заседания обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела без его участия.
Исследовав представленные материалы, суд считает, что факт совершенного юридическим лицом - ООО «Компания»административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашел свое подтверждение.
Виновность ООО «Компания»в совершенном правонарушении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении <номер> (л.д. 146-152); Грузовой таможенной декларацией <номер> и дополнением к ней (л.д. 46-47); контрактом <номер>, спецификацией к нему, дополнительными соглашениями и спецификациями к ним (л.д. 65-67,68-69,70,71,72-73,74,75); доверенностью Л.С. от <дата>, выданной директором ООО «Компания» Саутиным П.С. (л.д. 98); актом таможенного досмотра и дополнительными листами к нему (л.д. 16-44); протоколом наложения ареста (л.д. 8-10); заключением эксперта <номер> (л.д. 131-133); протоколом опроса Саутина П.С. (л.д. 141-143); протоколами опроса Л.С. (л.д. 121-124) и другими материалами, содержащимися в настоящем деле.
Согласно ст. 150 ТК ТС, товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
Статьей 179 ТК ТС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Из положений статьи 181 ТК ТС следует, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе необходимые различные сведения о товарах и в частности количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.
Статья 187 ТК ТС наделяет декларанта правами, одним из которых является возможность при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах, а также пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом.
В обязанности декларанта, согласно ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, входит обязанность произвести таможенное декларирование товаров; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
В соответствии со статьей 189 ТК ТС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
ООО «Компания», подав в таможенный орган грузовую таможенную декларацию, приняло на себя обязанности декларанта, согласно которым оно обязано представить в таможенный орган необходимые документы и достоверные сведения о ввезенных товарах, в том числе для целей таможенного контроля, и учитывая, что общество осуществляет предпринимательскую деятельность, от своего имени, на свой риск, в сфере внешнеэкономической деятельности, то есть в области международного обмена товарами, общество должно было принять все зависящие от него меры по исполнению вмененной обязанности с требуемой и необходимой степенью заботливости и осмотрительности, в том числе и с реализацией прав, предусмотренных Таможенным кодексом РФ.
Однако ООО «Компания» не приняло должных и возможных мер на добросовестное соблюдение обязанностей вмененных ему таможенным законодательством, среди которых, как возможные действия на недопущение наступления вредных последствий могли бы быть использование прав, представленных таможенных законодательством декларанту: осматривать и измерять подлежащие декларированию товары, в том числе до подачи таможенной декларации. Но ООО «Компания» ни этих, ни иных мер фактически не приняло, относясь небрежно к исполнению своих обязанностей, ограничившись лишь сведениями на основании данных, представленных мастером погрузки, что в совокупности указывает на отсутствие должной степени заботливости и осмотрительности при исполнении вмененной ООО «Компания», в соответствии с таможенным законодательством, обязанности. Доказательств наличия каких-либо препятствий, объективно не позволивших ООО «Компания» соблюсти вмененные таможенным законодательством обязанности, не представлено.
В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, ООО «Компания», обладая статусом декларанта, и являясь российским лицом, заключившим внешнеэкономическую сделку, на основании которой осуществлялось перемещение товаров через таможенную границу Таможенного Союза (Российской Федерации), и наделенное обязанностью соблюдения всех условий и требований таможенного законодательства по декларированию перемещенных товаров, имело объективную возможность надлежащим образом соблюсти установленные требования и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Однако зависящие от ООО «Компания» необходимые меры по их соблюдению приняты не были, вследствие чего ООО «Компания» не задекларировало по установленной письменной форме товары, подлежащие декларированию, результатом чего стало совершение им административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное в течение года совершение однородного правонарушения (постановление по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ от <дата>, исполнение - <дата>).
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих ответственность обстоятельств, материальное положение юридического лица, и считает возможным в качестве наказания применить административный штраф.
Процессуальные издержки, по настоящему делу в виде денежных сумм, выплаченных за проведение товароведческой экспертизы в сумме 2275 рублей, подлежат взысканию с ООО «Компания».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.10, 3.5, 24.7, 29.9, 29.10, Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,-
постановил:
1. Общество с ограниченной ответственностью «Компания» подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в однократном размере стоимости предметов административного правонарушения, что составляет 19325 (девятнадцать тысяч триста двадцать пять) рублей.
2. Процессуальные издержки по настоящему делу в сумме 2275 (двух тысяч двухсот семидесяти пяти) рублей, выплаченных за проведение товароведческой экспертизы, взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Компания».
3. Арестованный по делу товар, переданный на ответственное хранение ООО «Компания», с местом размещения - <адрес>, после вступления постановления в законную силу вернуть собственнику ООО «Компания».
4. Штраф подлежат перечислению:
-Управление федерального казначейства по городу Москве (ФТС России), <данные изъяты>, назначение платежа: штраф по постановлению об административном правонарушении № и дата его вынесения для Биробиджанской таможни, Ф.И.О. или наименование организации.
5. Денежные средства, полученные в результате взыскания издержек, подлежат перечислению на счета таможенного органа в Федеральном казначействе:
<данные изъяты>.
6. Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента его получения через Биробиджанский городской суд.
Судья С.Н. Косяк