Дело № 5-161/2010 № 10708000-135/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Биробиджан 23 ноября 2010 года
Судья Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области Гавриков И.В., с участием Биробиджанского транспортного прокурора Драгунова А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания 1»,юридический адрес: <адрес>, ИНН <номер>, ОГРН <номер>, КПП <номер>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<дата> из КНР на территорию Российской Федерации через пункт пропуска «...» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни под управлением водителя С.А. прибыл автомобиль марки «...» г/н <номер> с полуприцепом г/н <номер>, ответственным лицом за использование данного транспортного средства является ООО «Компания 1». Водитель С.А. по прибытию на территорию РФ представил в таможенный орган документы: товарно-транспортную накладную на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении б/н от <дата> (сообщение о прибытии <номер>) на ввозимый из КНР в Россию товар (обувь, одежда) в количестве 605 грузовых мест, 5 наименований; отгрузочную спецификацию <номер> от <дата>; коммерческий инвойс <номер> на ввозимый из КНР в РФ товар. В результате таможенного досмотра товаров, поступивших из КНР в Россию на автомобиле <номер> полуприцеп <номер> ООО «Компания 1» были обнаружены товары народного потребления (обувь в ассортименте, брюки женские, детские брюки и комплекты) в количестве 23 наименований, всего 1329 грузовых мест, весом брутто 20075 кг., весом нетто 18296 кг., среднестатистическая стоимость которых составляет 26 613 500 рублей, не указанные в транспортной накладной, отгрузочной спецификации и коммерческом инвойсе.
Представитель юридического лица - ООО «Компания 1 » - в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Помимо направленной почтой информации о дате и времени рассмотрения дела, судом были приняты меры для надлежащего извещения ООО «Компания 1» о времени и месте судебного рассмотрения: <дата> в 10 часов 30 минут начальник юридического отдела ООО «Компания 1» уведомлена о дате, времени, месте судебного заседания телефонограммой и данную информацию передала руководителю юридического лица.
Принимая во внимание, что имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и что ходатайство об отложении рассмотрения дела от юридического лица не поступало, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании Биробиджанский транспортный прокурор полагал, что ООО «Компания 1» действительно допустило нарушение закона и подлежит привлечению к административной ответственности.
Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 4 ТК ТС, перевозчик - это лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
Согласно ст. 3 Конвенции о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.
Статьей 4 КДПГ определено, что договор перевозки устанавливается накладной.
В соответствии с требованиями ст. 8 КДПГ, при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей о грузе, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки.
Частью 2 статьи 9 КДПГ определено, что при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.
Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, о наличии вины в его действиях.
Статьей 156 ТК ТС определено, что прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. После пересечения таможенной границы ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места, указанные в пункте 1 названной статьи, и предъявлены таможенному органу.
Согласно ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путём предоставления документов и сведений, предусмотренных ст. 159 ТК Т.С., в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров.
Из перечня сведений, которые должны содержаться в документах, представляемых таможенному органу автомобильным перевозчиком при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ (согласно п.п. 1 п. 1 ст. 159 ТК ТС), ч. 3 ст. 16.1. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Факт совершения ООО «Компания 1» административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от <дата> (л.д. 240-247);
- актом таможенного осмотра от <дата>, в ходе которого при осмотре автодорожного транспорта <номер>, полуприцеп <номер> было выявлено возможное несоответствие фактических сведений со сведениями, заявленными в товарно-транспортных документах (л.д. 6);
- актом таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств от <дата>, в ходе которого было установлено, что фактический вес товара, находившегося в автодорожном транспорте <номер>, полуприцеп <номер> составляет нетто 18296 кг., брутто - 20075 кг., наименования товара: брюки детские для мальчиков, брюки женские, брюки детские для девочек, комплекты детские для девочек, изделия верхние трикотажные для девочек, куртки детские, куртки женские, пальто, полупальто женские, перчатки мужские, обувь женская, мужская и детская в ассортименте (всего 23 наименования), количество грузовых мест 1329 (л.д. 15-27);
- протоколом изъятия вещей и документов от <дата> (л.д. 28-36);
- международной товарно-транспортной накладной на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении от <дата>, согласно которой в автомобиль <номер>, полуприцеп <номер> были загружены товары согласно отгрузочной спецификации <номер> от <дата> (л.д. 44);
- отгрузочной спецификацией от <дата> и упаковочным листом к ней, из которых следует, что в автомобиль <номер>, полуприцеп <номер> были загружены товары следующих наименований: женские колготки (355 мест), ботинки детские для девочек (40 мест), ботинки детские для мальчиков (80 мест), ботинки детские для мальчиков (40 мест), ботинки мужские (90 мест) (л.д. 45-46, 48);
- коммерческим инвойсом на ввозимый из КНР в адрес ООО «Компания 2» товар от <дата> (л.д. 47);
- протоколом опроса свидетеля С.А., из которого следует, что при погрузке товаров в КНР представитель ООО «Компания 2» не присутствовал, сверку сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, с фактическими данными сам водитель не производил, количество грузовых мест, вес, наименования товара ему не известны, никаких оговорок в товаросопроводительные документы относительно перемещаемого из КНР в адрес ООО «Компания 2» товара С.А. не вносил, так как, по его мнению, не имеет на это права, при таможенном досмотре товара присутствовал С.А. и два представителя ООО «Компания 2», именно тогда он узнал, что имеются расхождения между товарами и документами на них. Водитель С.А. проходил обучение и инструктаж о порядке действий при перемещении товаров (грузов) через таможенную границу РФ, но не помнит, когда (л.д. 84-87);
- протоколами опроса свидетелей В.А. (л.д. 112-115), А.А. (л.д. 116-120), А.В. (л.д. 121-124), С.О. (л.д. 125-128), Д.А. (л.д. 129-133).
- договором аренды транспортного средства с экипажем от <дата> (л.д. 203-207);
- договором перевозки грузов в международном и междугороднем сообщении от <дата>, заключённым между перевозчиком - ООО «Компания 1» и заказчиком - ООО «Компания 2», приложением к нему (л.д. 211-212, 213);
- приказом о приёме на работу С.А., трудовым договором, должностной инструкцией водителя-экспедитора (л.д. 216-220);
- актом таможенного осмотра помещений и территорий от <дата> (л.д. 226-230);
- актом оценки от <дата>, согласно которому среднестатистическая стоимость товара, являющегося объектом экспертизы, составляет 26 613 500 рублей (л.д. 233-238).
Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что С.А., являясь водителем ООО «Компания 1», т.е. лицом, к услугам которого на основании трудового договора <номер> от <дата>, прибег перевозчик - ООО «Компания 1» - для осуществления перевозки, действовавший в рамках возложенных на него обязанностей, <дата>, прибыв на автомобиле <номер>, полуприцеп <номер> на таможенную территорию РФ, предоставил в таможенный орган товаротранспортную накладную, отгрузочную спецификацию и коммерческий инвойс, содержащие недостоверные сведения о количестве грузовых мест, наименовании товаров, ввезённых из КНР, а именно в данных документах не был указан товар (обувь в ассортименте, брюки женские, детские брюки и комплекты) в количестве 23 наименований, всего 1329 грузовых мест. Вопреки имеющимся обязанностям, данным лицом не были приняты с необходимой степенью предусмотрительности зависящие от него меры по их соблюдению: С.А. имел возможность, но не проверил правильность записей, указанных в товаротранспортных документах, относительно числа мест, наименования товаров, не внёс обоснованные оговорки об этом в указанные документы.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При этом все действия юридического лица опосредованы и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого лица.
Перевозчик - ООО «Компания 1» - не действовало с необходимой степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством. Обстоятельств, препятствовавших выполнению перевозчиком указанных обязанностей, судом не установлено.
Таким образом, действия ООО «Компания 1» квалифицируются по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации путем представления недействительных документов.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Компания 1», суд признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также характер и размер последствий, возникших в результате совершения правонарушения, наличие отягчающего и отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу в виде сумм, затраченных на проведение товароведческой экспертизы, в размере 9750 рублей, что подтверждается счетом <номер> от <дата> (л.д. 231), актом выполненных работ от <дата> (л.д. 232), платежным поручением <номер> от <дата>, и сумм, израсходованных на хранение вещественных доказательств, в размере 28204 рублей 67 копеек,что подтверждается счётом-фактурой <номер> от <дата>, актом <номер> от <дата>, платёжным поручением <номер> от <дата>, подлежат взысканию с ООО «Компания 1».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Компания 1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
Предметы административного правонарушения:
1) брюки детские из хлопчатобумажной вельветовой ткани, на поясе с 5-ю шлевками, с прорезными и накладными карманами с застёжкой «молния», рост до 170 см, торговой марки «FUNNYHIPPO», в инд п/эт. уп., 8 мест, общим весом нетто 493 кг., весом брутто 504 кг.;
2) брюки женские из джинсовой ткани с внутренними и накладными карманами торговой марки «LANGXUAN», различных моделей и размеров в инд. п/эт. уп., 14 мест, весом брутто 1650 кг., весом нетто 1618 кг.;
3) брюки детские для девочек из джинсовой ткани на поясе с 5-ю шлевками, с прорезными и накладными карманами, разных моделей, рост до 160 см., торговой марки «FUNNYHIPPO», в инд п/эт. уп., 11 мест, весом брутто 643 кг., весом нетто 628 кг.;
4) костюмы для девочки 2-х предметный (пиджак и платье), рост до 164 см., торговой марки «VIHANG», в инд п/эт. уп., 1 место, весом брутто 116 кг., весом нетто 113 кг.;
5) костюмы для девочки 2-х предметный (куртка, брюки) из синтетической ткани, разных моделей, рост до 154 см., торговой марки «MIKO», в инд п/эт. уп., 2 места, весом брутто 116 кг., весом нетто 113 кг.;
6) свитеры для девочки из трикотажного полотна, различных моделей, рост до 150 см., торговой марки «MANY&MANY», в инд п/эт. уп., 2 места, весом брутто 51кг., весом нетто 50 кг.;
7) куртки для мальчика из синтетической ткани с прокладкой из синтепона, с капюшоном, с отделкой из натурального меха, разных моделей, рост до 153 см., в инд п/эт. уп., торговой марки «ARISTA», 22 места., весом брутто 687 кг., весом нетто 630 кг.;
8) куртки для девочки из синтетической ворсовой ткани, на тканевой подкладке с прокладкой из синтепона и без подкладки, с декоративной отделкой из натурального меха, рост до 160 см., торговых марок «HUDIEBABY», «GELIYA», «FEIDA», «POWERBOY», «WANPAKUJDAI», «ARISTA», в инд п/эт. уп., 10 мест, весом брутто 394 кг., весом нетто 377 кг.;
9) куртки женская с верхом из искусственной кожи на подкладке из искусственного меха, с отделкой из натурального меха, с карманами, модель FL0056, в инд п/эт. уп., 6 мест, весом брутто 595 кг., весом нетто 580 кг.;
10) пальто и полупальто женские из синтетической ткани на подкладке с прокладкой из синтепона, с прорезными карманами, с капюшоном, с отделкой из натурального меха, разных моделей, цветов и размеров, торговой марки «HADTWIN», в инд п/эт. уп., 12 мест, весом брутто 1114 кг., весом нетто 1095 кг.;
11) перчатки мужские из искусственной кожи на подкладке из искусственного меха, разных размеров, торговой марки «ДЕКАШУИ», 5 мест, весом брутто 218 кг., весом нетто 205 кг.;
12) ботинки женские с верхом из натуральной кожи, каблук (платформа) 4 см., размер 36-37, артикул 7889-20, 0 мест, весом брутто 3 кг., весом нетто 3 кг.;
13) ботинки женские с верхом из натуральной кожи, каблук (платформа) 4 см., размер 38-41, артикул 7889-20, 1 место, весом брутто 12 кг., весом нетто 10 кг.;
14) ботинки для мальчика с верхом из натуральной кожи, высота подошвы 3, 5 см., размер 21-36, торговой марки «Buddydog», артикул КС00199-0101Y, 2 места, весом брутто 23 кг., весом нетто 20 кг.;
15) ботинки женские с верхом из искусственной кожи, каблук (платформа) 12, 5 см., размер 36-40, торговой марки «LORENA», артикул Q31-D133, 1 место, весом брутто 10 кг., весом нетто 8 кг;
16) ботинки мужские с верхом из натуральной кожи, высота каблука 3, 5 см., размер 39-44, торговой марки «FARMAN», артикулы Н947-235-2, 09R02В-К4-К1077М, 02-Н978-216-201-N-А, 02-Н978-208-201-N-А, OD0931-5, HL171-A23, 09K02B-N3-B270M, 09K02B-N3-R980M, 09K02B-N3-K974M, 08-A3068-12-1A, 90 мест, весом брутто 1209 кг., весом нетто 1085, 5 кг.;
17) сапожки, полусапожки для девочек с верхом из искусственной кожи, каблук высотой 3 см., размер 23-27, торговой марки «BUDDYDOG», артикулы BY00075-10Y, МА-32Y, Н5438Y, 14 мест, весом брутто 172 кг, весом нетто 155 кг;
18) полусапожки для девочки с верхом из натуральной кожи, каблук высотой 2, 5 см., размер 23-28, торговой марки «BUDDYDOG», артикул BY00075-3Y, 3 места, весом брутто 43 кг., весом нетто 38 кг.;
19) сапожки, полусапожки женские с верхом из искусственной кожи, каблук высотой 12, 5 см., размер 36-40, торговой марки «КАН ЧИ» артикул F106L81, торговой марки «Cindirella» артикулов Z006-R353, Z006-X042, A48-R352, A35-R306, торговой марки «S.E.Lena» артикулов A405-H375-E444, A405-H375K130, A294-C528H1045, торговой марки «AOWAJA» артикулов A236D207, 8257-5818, торговой марки «SOFFISOLITA» артикулов H126-8760, H126-8760, H68-2673, H68-8741, H126-8781, H45-2618, торговой марки «LORENA» артикулов Q31-B150, B26-B469-1, торговой марки «RAMANO&RICCO» артикулов H173-A381, H171-V281, D81-Q149, D73M-Q215, D4M-V285, H175-A2370, торговой марки «JULIANNA» артикулов M251-8644, F501-99-14, торговой марки «JULIETA» артикулов 950-E31-1, B27-E218, B15-E234, 950-F139, B27-E221, 807-C256M, торговой марки «JULIANNA» артикулов V251-8644-1, D37-100, торговой марки «SPLION» артикулов Т15, X92, K178H2, 22-X97A, T15X92, 50-GI, K178-H2A, T15X92B075-E565, K163-H29C, 37-X5, K163-B424A, T15-X92, T15-G30, 793 места, весом брутто 7028 кг., весом нетто 6148 кг.;
20) сапожки женские с верхом из искусственной кожи, высота каблука 8 см., размер 36-40, торговой марки «SHENGBAISHUN», «DoniEdi», 34 места, весом брутто 176 кг., весом нетто 147 кг.;
21) сапожки для девочки с верхом из искусственной кожи, каблук высотой 5 см., размер 31-37, торговой марки «BUDDYDOG», артикул BY1292-18Y, 5 мест, весом брутто 56 кг., весом нетто 51 кг.;
22) сапожки женские с верхом из натуральной кожи, каблук высотой 9 см., размер 36-37, торговых марок «ABSENT», «RUMBA», «LOLANIC», «CROWNMARKIZA», «24m2», часть 293 мест, весом брутто 1069 кг., весом нетто 1069 кг.;
23) сапожки, полусапожки женские с верхом из натуральной кожи, каблук высотой 9 см., размер 38-43, торговой марки «ABSENT» артикулы M1062T6-531, A055210-17-21, A055210-09-04, 6S667F-01-N133G, M1062T-531/248, M1002A16-531, 6S667F-01-N133G3224-1405-4M, 3121-1443-2M, 3118-2106-2M4, 3224-1409-2M, 3118-1427-10M, 3118-1456-3M, A02786-03-09M14-G30-10, A05593-17-21, A05593-03-01-04, AX534-720, 3118-1463-3M, 3118-1456-3M, 3118-1457-4M, AX534-720, AX534-82, 3224-1408-1M, 3224-1405-1M, M6-G28-10, 6S667F-01-017G, 6S667F-01-017G, 3118-1457-1M, 3118-1457-1M, 3224-1405-3M, торговой марки «RUMBA» артикулы M2010-6-51B, MB844-14-19B, M2010-6-32YB, MB844 14-73YB, торговой марки «LOLANIC» артикулы MB768A-14-9B, JT01-14-3105MB, M2010-18-908YB, C21-10-9188M-7YB, JT06-16-3135MYB, C21-10-9188M-7YP, торговой марки «CROWN МARKIZA» модели С20Н-8-2239М-4YB, M9501-405YB, торговой марки «24m2» артикул 121М80, 293 места, весом брутто 2977 кг., весом нетто 2574 кг.,
находящиеся на ответственном хранении у представителя СВХ ООО «...» по адресу: <адрес>, по вступлению постановления в законную силу и надлежащего оформления в таможенном отношении, подлежат передаче ООО «Компания 2».
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Компания 1» процессуальные издержки по настоящему делу в размере 37954 (тридцать семь тысяч девятьсот пятьдесят четыре) рубля 67 копеек, выплаченные за проведение товароведческой экспертизы и хранение вещественных доказательств.
Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья И.В. Гавриков
Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>; Штраф по постановлению об административном правонарушении.
Денежные средства, полученные в результате взыскания издержек, подлежат перечислению на счета таможенного органа в Федеральном Казначействе по реквизитам: <данные изъяты>; Издержки по делу об административном правонарушении.
Административный штраф должен был уплачен в течение 30 дней со дня вступления данного Постановления в законную силу, и квитанция об оплате представлена по адресу: <адрес>.
В случае неуплаты административного штрафа в течение 30 дней со дня вступления данного Постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в двойном размере либо административного ареста сроком до 15 суток.