Дело № 5 - 8 (2011)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушенииг. Биробиджан 18 мая 2011 г.
Биробиджанский районный суд ЕАО в составе судьи Безотеческих В.Г.,
с участием:
представителя Биробиджанской таможни Матушевского И.В., действующего на основании доверенности от 12.01.2011,
главы крестьянско-фермерского хозяйства «Шубин В.В.» Шубина В.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Крестьянско-фермерского хозяйства «Шубин Виктор Васильевич», адрес нахождения лица: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП № (далее КФХ «Шубин В.В.»),
- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
24.03.2011 в ОТО и ТК № 1 Биробиджанского таможенного поста главой КФХ «Шубин В.В.» Шубиным В.В., (действующим на основании свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до 01.01.2004 серии № от 17.01.2005) была подана декларация на товары № от 24.03.2011 (далее ДТ), на ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза товаров по внешнеторговому контракту № от 28.02.2011: трактор, прицепы тракторные, сельскохозяйственная техника, оборудование и запасные части к ним.
На основании срочного профиля риска №, должностным лицом ОТО и ТК № 1 таможенного поста была направлена служебная записка № от 28.03.2011 о необходимости проведения должностными лицами ОТО и ТК № 1 Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни досмотра товаров, ввезенных из КНР в адрес КФХ «Шубин В.В.», находящихся на территории СВХ ООО «Амурзетский СВХ» по адресу: <адрес>, открытая площадка.
В результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акта таможенного досмотра № от 30.03.2011) было выявлено несоответствие между сведениями, заявленными в ДТ и фактически установленными сведениями о перемещенных через таможенную границу Таможенного союза КФХ «Шубин В.В.» товарах, а именно был установлен товар, сведения о котором таможенному органу в установленной форме не заявлялись: распылитель одноосный прицепной с выдвижными штангами емкостью 2 тонны, работающий от компрессора за счет механической энергии трактора, весом нетто/брутто 300 кг.
Глава КФХ «Шубин В.В.» Шубин В.В. в судебном заседании вину признал полностью, суду пояснил, что факт нарушения имел место из-за ошибки представителя таможенного брокера Биробиджанского подразделения ЗАО «РОСТЕК-Хабаровск» и поставщика товаров в КНР.
Представитель таможни Матушевский И.В. дал пояснения согласно доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении, и просил суд признать КФХ «Шубин В.В.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из акта таможенного досмотра от 29 марта 2011 года № (л.д. 16-43) следует, что обнаружен товар, не заявленный таможенному органу, а именно: распылитель одноосный прицепной с выдвижными штангами емкостью 2 тонны, работающий от компрессора за счет механической энергии трактора, весом нетто/брутто 300 кг.
Из копии декларации на товары (л.д. 45-79), поданной КФХ «Шубин В.В.», следует, что в ней отсутствуют сведения о товаре - распылителе одноосном прицепном с выдвижными штангами емкостью 2 тонны, работающим от компрессора за счет механической энергии трактора, весом нетто/брутто 300 кг.
Из заключения эксперта № (л.д. 137-139) следует, что рыночная стоимость представленного на исследование товара - ёмкости 2000 литров из полимерного материала, прицепной, на колесном ходу, одноосной, с выдвижными шлангами, с компрессором, работающем за счет механической энергии трактора, предназначенной для хранения, транспортировки и распыления удобрений и ядохимикатов, составляет 55920 рублей.
В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и условиях, предусмотрены ТК ТС.
Статьей 186, 188 ТК ТС определено, что обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, несет российской лицо, заключившее внешнеэкономическую сделку, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой.
В соответствии со ст. 179, 181 ТК ТС декларированию подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной и (или) электронной формах сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения.
Согласно ст. 190 ТК ТС с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Из примечания к статье 16.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Согласно ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых административным законодательством предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из копии контракта № от 28.02.2011 (л.д. 80-82) следует, что контракт на поставку сельскохозяйственной техники, указанной в товарно-транспортной накладной № (л.д. 85-88) заключен между КФХ «Шубин В.В.» в лице Шубина В.В. и Лобейской компанией приграничной торговли в лице генерального директора С.Ю..
Согласно свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей записи о крестьянском (фермерском) хозяйстве (л.д. 117), Шубин В.В. является главой КФХ «Шубин В.В.», зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а, следовательно, уполномочен представлять интересы КФХ в таможенных органах, совершать все таможенные операции, предусмотренные ТК ТС, подавать и получать документы, связанные с таможенным оформлением, принимать участие в таможенном досмотре.
Согласно п. 6 ст. 4 ТКТС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Таким образом, КФХ «Шубин В.В.» в лице Шубина В.В., подав в таможенный орган таможенную декларацию на товары, приняло на себя обязанности декларанта, согласно которым оно обязано представлять в таможенный орган необходимые документы и достоверные сведения о ввозимых товарах, в том числе для таможенного контроля. Однако КФХ «Шубин В.В.», наделенное обязанностью соблюдения всех условий и требований таможенного законодательства по декларированию перемещаемых товаров, в нарушении требований ст. 150, 179, 181 ТК ТС, не задекларировало по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, а именно распылитель одноосный прицепной с выдвижными штангами емкостью 2 тонны, работающий от компрессора за счет механической энергии трактора, весом нетто/брутто 300 кг.
На основании вышеизложенного, оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к выводу, что вина КФХ «Шубин В.В.» нашла свое подтверждение в суде, поскольку оно не задекларировало товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, подлежащие декларированию в установленной форме, и его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые, признание вины и наличие <данные изъяты>.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Издержки в размере 3500 рублей, выплаченные за проведение товароведческой экспертизы, согласно ст. 24.7 КоАП РФ подлежат взысканию с КФХ «Шубин В.В.».
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 24.7, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Крестьянско-фермерское хозяйство «Шубин Виктор Васильевич» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере от одной второй стоимости товара, т.е. в размере 27 960 (двадцати семи тысяч девятьсот шестьдесят) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Штраф подлежит перечислению:
<данные изъяты>.
Взыскать издержки, выплаченные за проведение товароведческой экспертизы в сумме 3500 рублей с Крестьянско-фермерского хозяйства «Шубин Виктор Васильевич», которые подлежат перечислению: получатель - <данные изъяты>.
Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение 10 дней.
Судья В.Г. Безотеческих