Дело № 5 - 6/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушенииг. Биробиджан 24 мая 2011 года
Биробиджанский районный суд в составе судьи Безотеческих В.Г.,
с участием представителя Биробиджанской таможни Матушевского И.В. действующего на основании доверенности от 12 января 2011 года,
представителей общества с ограниченной ответственность «Центр таможенных технологий и логистики» Сташковой А.А., действующую на основании доверенности № от <дата>,
Губина С.Н., действующего на основании доверенности № от 1 марта 2011 года,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
общества с ограниченной ответственность «Центр таможенных технологий и логистики» (далее ООО «ЦТТЛ»), (свидетельство о включении в реестр таможенных брокеров (представителей) № от 16.12.2010), расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, КПП № ОГРН №,
- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
19.03.2011 в ОТО и ТК № 2 Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, специалистом по таможенному оформлению структурного подразделения в г. Биробиджане ЕАО таможенного брокера ООО «ЦТТЛ» Б.С., действующим на основании доверенности № от 31.12.2010, выданной ООО «ЦТТЛ» и на основании договора на оказание услуг таможенным представителем № от 18.03.2011 была подана декларация на товары № (далее ДТ), ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза (Российской Федерации) по внешнеторговому контракту № от 10.03.2011 в адрес ООО «Далайна».
22.03.2011 в соответствии со ст. 94 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), а также в целях выполнения мер по минимизации риска №, должностным лицом ОТО и ТК № 2 Амурзетского таможенного поста было выписано поручение на проведение таможенного досмотра № товаров, поступивших из КНР в адрес ООО «Далайна» по внешнеторговому контракту № от 10.03.2011 и находящихся на территории СВХ ООО «РПП Нижнеленинское».
В результате проведенного 22.03.2011 таможенного контроля в форме таможенного досмотра № фактически были установлены товары, сведения о которых таможенному органу в установленной форме не заявлялись, а именно: уплотнитель для пластиковых окон из вулканизированной резины, в количестве 1 грузовое место, весом брутто-29,9 кг., весом нетто -29,8 кг.
Представители юридического лица ООО «ЦТТЛ» Сташкова А.А. и Губин С.Н. в судебном заседании пояснили, что на поставку товаров была подана предварительная таможенная декларация, и они не могли предпринять никаких действий по проверке товара. Китайская сторона положила подарок, который не указала в документах. Кроме того, товар был ввезен для ООО «Далайна», которое и является декларантом, и в соответствии со ст. 189 ТК ТС несет всю ответственность. ООО «ЦТТЛ» является таможенным представителем, и подало декларацию на основании документов, представленных ООО «Далайна».
Представитель таможни Матушевский И.В. дал пояснения согласно доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении, и просил суд признать виновным ООО «ЦТТЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Из акта таможенного досмотра от 22.03.2011 № следует, что обнаружены товары, а именно уплотнитель для пластиковых окон из полимерного материала, в мотках, предназначенный для придания герметичности стекла к окну, в количестве 75 мест, общий вес нетто - 947,8 кг., общий вес брутто - 955,3 кг (т. 1 л.д. 18-24).
Из копии декларации на товары, поданной Б.С., следует, что в ней указаны сведения о товарах, а именно: уплотнитель для пластиковых окон из вулканизированной резины, предназначенный для придания герметичности стекла к окну, общий вес нетто 748 кг., общий вес брутто - 752 кг (т. 1 л.д. 26-28).
Из товарно-транспортной накладной видно, что разрешена перевозка груза в международном направлении, а именно уплотнитель из резины для окон в количестве 74 места (т.1 л.д. 62).
Из заключения эксперта № следует, что рыночная стоимость представленных на исследование товаров составляет 41 720 рублей (т. 1 л.д. 168-171).
В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и условиях, предусмотрены ТК ТС.
Статьей 186, 188 ТК ТС определено, что обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, несет российской лицо, заключившее внешнеэкономическую сделку, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой.
В соответствии со ст. 179, 181 ТК ТС декларированию подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной и (или) электронной формах сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения.
Согласно ст. 190 ТК ТС с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно правонарушение" target="blank" data-id="18141">ст.2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых административным законодательством предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из копии внешнеторгового контракта № от 10.03.2011 следует, что он заключен между ООО «Далайна» и Тунцзянской торогово-экономической компании «Гуан Юань» на товары, согласно приложения (т. 1 л.д. 57-60).
Из копии договора № на оказание услуг таможенным представителем от 18 марта 2011 года следует, что он заключен между ООО «Центр таможенных технологий и логистики», именуемый в дальнейшем «Таможенный представитель» и ООО «Далайна», именуемый в дальнейшем «Заказчик»;
в п. 1 данного договора указано, что ООО «ЦТТЛ», являясь таможенным представителем ООО «Далайна», обязуется совершать таможенные операции в соответствии с ТК ТС, необходимые для перемещения товара через таможенную границу;
из п. 3.2.2. следует, что ООО «ЦТТЛ» обязано соблюдать требования и условия, установленные Таможенным кодексом РФ в отношении таможенных операций, необходимых для перемещения товаров через таможенную границу;
из п.3.2.5. следует, что ООО «ЦТТЛ» обязано при отсутствии претензий по объему предоставленных документов и сведений оформить ГДТ или иные документы необходимые для таможенного декларирования (т. 1 л.д. 119-124).
Согласно доверенности Б.С., являясь работником ООО «ЦТТЛ» уполномочен представлять интересы ООО «ЦТТЛ» в таможенных органах, совершать все таможенные операции, предусмотренные ТК ТС, подавать и получать документы, связанные с таможенным оформлением, принимать участие в таможенном досмотре (т.1 л.д.185).
Согласно п.6 ст.4 ТК ТС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Таким образом, ООО «ЦТТЛ», как таможенный представитель, в лице Б.С., действующего на основании доверенности, приняв на себя обязанности декларанта, предусмотренные таможенным законодательством, согласно которых оно обязано представлять в таможенный орган необходимые документы и достоверные сведения о ввозимых товарах, в том числе для таможенного контроля. Однако ООО «ЦТТЛ», наделенное обязанностью соблюдения всех условий и требований таможенного законодательства по декларированию перемещаемых товаров, в нарушении требований ст. 150, 179, 181 ТК ТС, не задекларировало по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию, а именно уплотнитель для пластиковых окон из вулканизированной резины, в количестве 1 грузовое место, весом брутто-29,9 кг., весом нетто -29,8 кг.
На основании вышеизложенного, оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к выводу, что вина ООО «ЦТТЛ» нашла свое подтверждение в суде, поскольку оно не задекларировало товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, подлежащие декларированию в установленной форме, и его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Издержки в размере 2125 рублей, выплаченные за проведение товароведческой экспертизы, согласно ст. 24.7 КоАП РФ подлежат взысканию с ООО «ЦТТЛ».
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.7, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Центр таможенных технологий и логистики» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Товар, явившимся предметом административного правонарушения, а именно: уплотнитель для пластиковых окон из вулканизированной резины, в количестве 1 грузовое место, весом брутто - 29,9 кг., весом нетто - 29,8 кг., находящиеся на ответственном хранении в СВХ ООО «РПП Нижнеленинское», расположенное по <адрес> в с. Нижнеленинское, - по вступлению постановления в законную силу, передать судебным приставам для обращения в доход государства.
Взыскать издержки, выплаченные за проведение товароведческой экспертизы в сумме 2125 рублей с общества с ограниченной ответственность «Центр таможенных технологий и логистики», которые подлежат перечислению: получатель - Управление федерального казначейства по <адрес> (ФТС России); Банк получателя: <данные изъяты>.
Настоящее постановление может быть обжаловано в суд <адрес> через Биробиджанский городской суд в течение 10 дней.
Судья В.Г. Безотеческих