Дело № 5-11/2011П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Биробиджан 30 мая 2011 года
Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Нижегородова Т.М.,
с участием представителя Биробиджанской таможни - ст. уполномоченного отделения административного расследования Биробиджанской таможни Матушевского И.В.,
лица, привлекаемого к административной ответственности - Шильникова Г.Н.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина РФ Шильникова Г.Н., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес> по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
09 апреля 2011 года в 16 часов 30 минут на таможенную территорию Таможенного союза на грузовой автомобильный переход пункта пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенном в селе Нижне-Ленинское Ленинского района ЕАО, для процедуры таможенного оформления и таможенного контроля на въезд в Россию из КНР прибыло транспортное средство марки <данные изъяты> с г/н №, с полуприцепом с г/н № под управлением водителя Шильникова Г.Н. При осмотре транспортного средства с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса, в кабине автомобиля и отделении для запасных частей полуприцепа были обнаружены товары, не указанные в товаросопроводительных документах, представленных таможенному органу. При проведении таможенного досмотра (акт досмотра №) был обнаружен товар, не заявленный таможенному органу в установленной письменной форме, а именно:
- автошины для легковых автомобилей марки «Dunlop» в количестве 4 штук, общий вес 43,9 кг.;
- предметы металлические, предположительно диски сцепления для автомобиля, в количестве 5 штук. Общий вес брутто/нетто -6,1/6 кг.;
- металлический предмет цилиндрической формы, предположительно глубинный насос, в количестве 4 штук, вес брутто/нетто 58,4/55,6 кг.;
- стеклянная бутылка с жидкостью со специфическим запахом алкогольной продукции в количестве 4 штук, каждая емкостью 700 мл., общим объемом 2,8 л., весом брутто/нетто -6/5,6 кг.;
Всего было обнаружено четыре наименования товара общим весом 114,4 кг., а также продукция объемом 2,8 литра с признаками спиртосодержащей продукции. Указанный товар 11.04.2011 был изъят и впоследствии помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни.
Тем самым Шильников Г.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Биробиджанской таможни Матушевский И.В. пояснил, что в соответствии с действующим таможенным законодательством физическое лицо имеет право переместить через таможенную границу без уплаты таможенных платежей товар, общая стоимость которого не превышает 1500 евро и общий вес которых не превышает 50 кг. В случае превышения установленных ограничений товар подлежит обязательному письменному декларированию, чего не было сделано Шильниковым.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шильников Г.Н., вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме, суду пояснил, что товары и алкогольную продукцию ввез на таможенную территорию Таможенного союза из Китая для личного потребления, о необходимости декларации товара в письменной форме не знал. 4 бутылки коньяка приобрел за 800 рублей, по 200 рублей за бутылку.
Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дел, суд установил следующее.
11 апреля 2011 года в отношении Шильникова Г.Н. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.
В ходе проведения расследования была назначена и проведена товароведческая идентификационная экспертиза. Согласно заключению эксперта № от 28.04.2011, обнаруженные и изъятые у Шильников Г.Н. товары, а именно четыре бутылки каждая емкостью 700 мл., являются крепким алкогольным напитком, или согласно заявленной на этикетке классификационной группе алкогольной продукции - коньяком с содержанием этилового спирта.
Имеющаяся ценовая информация таможенного органа о таможенной стоимости автошин новых для легковых автомобилей в количестве 4 штук в размере 1 920 рублей; предметов металлических - дисков сцепления для автотехники в количестве 5 штук общей стоимостью в размере 336 рублей; металлический предмет - насос глубинный в количестве 4 штуки общей стоимостью 13 549 рублей 73 копейки определенным образом может служить подтверждением соответствия сведений о цене товаров, указанных в вышеупомянутой квитанции.
10 мая 2011 года старшим уполномоченным ОАР Биробиджанской таможни Матушевским И.В. был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Шильникова Г.Н. по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.
Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность Шильникова Г.Н. в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № (л.д. 79-85); актами таможенного досмотра (л.д. 15-16, 20-26); протоколом изъятия товара (л.д. 6-14); заключением эксперта (л.д. 58-62).
Согласно ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза, все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза (далее по тексту ТК ТС).
Статьей 188 ТК ТС определено, что обязанность по совершению таможенных операций для перемещения товаров под таможенную процедуру их выпуска, несет физическое лицо, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется для личного пользования, то есть предназначенных для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже либо иным способом.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС декларированию подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу, которое производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренном ТК ТС, в письменной и (или) электронной форме сведений о товарах, таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Из положения ст. 355 ТК ТС и п. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" от 18.06.2010 (далее по тексту Соглашение), следует, что декларированию подлежат товары для личного пользования в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, перемещаемые для личного пользования любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер тарифного и нетарифного регулирования; перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Согласно ст. 12 Соглашения от 18.06.2010 и Приложения 3 к нему, установлены перечень и нормы ввоза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, пошлин и налогов, из которых следует, что физические лица могут ввозить товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1 500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг., а также алкогольные напитки не более трех литров.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
В судебном заседании установлено, что Шильниковым Г.Н. было всего ввезено на таможенную территорию четыре наименования товара общим весом 114,4 кг., а также алкогольная продукция объемом 2,8 литра.
Однако Шильников Г.Н. при въезде на территорию Таможенного союза, имея при себе товар, подлежащий декларированию таможенным органом в письменной форме и в количестве, превышающем разрешаемый ввоз, несмотря на отсутствие препятствий, которые могли бы не позволить ему соблюсти надлежащим образом свои обязанности, в установленном порядке декларирование указанного товара не произвел.
Учитывая изложенное, действия Шильникова Г.Н. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, в судебном заседании нашли свое подтверждение, и подлежат квалификации по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в том числе предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
При назначении административного наказания, суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о лице его совершившем, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, приходит к выводу о применении наказания в виде штрафа без конфискации части товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Кроме того, суд, определяя размер административного штрафа, руководствуется положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П, в той части, которая предусматривает исчисление размера административного штрафа исходя из того, что в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.
Учитывая, что общая стоимость ввезенного Шильниковым Г.Н. товара весом 114,4 кг. составила 15 805 рублей 73 копейки, стоимость алкогольной продукции в размере 2,8 литров составила 800 рублей, а к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин и налогов разрешено 50 кг. товара и 2,8 литра алкогольной продукции, следовательно, стоимость товара и алкогольной продукции для исчисления размера административного штрафа составляет 9 347 рублей 66 копеек.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п. «1», 29.10 КоАП РФ, судья -
П О С Т А Н О В И Л:
Подвергнуть Шильникова Г.Н. административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере однократного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 9 347 (девять тысяч триста сорок семь) рублей 66 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.
По вступлению постановления в законную силу изъятый у Шильникова Г.Н. товар в виде четырех автошин для легковых автомобилей, диски сцепления, в количестве 5 штук, насосы глубинные, в количестве 4 штук, стеклянные бутылки с крепким алкогольным напитком - коньяком в количестве 3-х штук, оставшихся после экспертного исследования, вернуть ему же, в порядке и на условиях, определенных Таможенным кодексом Таможенного союза.
Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента его получения через Биробиджанский районный суд ЕАО.
Штраф подлежит перечислению:
-Управление федерального казначейства по городу Москве (ФТС России), Банк получателя: отделение № 1 ГТУ банка России, <адрес>, р/счет <данные изъяты>, назначение платежа: штраф по постановлению об административном правонарушении № и дата его вынесения для Биробиджанской таможни, Ф.И.О. или наименование организации.
Судья Т.М. Нижегородова
Административный штраф должен был уплачен в течение 30 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, и квитанция об оплате представлена по адресу: <адрес>.
В случае неуплаты административного штрафа в течение 30 дней со дня вступления данного постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в двойном размере либо административного ареста сроком до 15 суток.