Дело № 5-32(2011) П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Биробиджан 4 июля 2011 года Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Миленин А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Домостроева А.Б., представителя управления Роспотребнадзора по ЕАО Чабан В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица: Домостроева А.Б., <дата> г.р., уроженца <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> - об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: 23.06.2011 в Управление Роспотребнадзора по ЕАО поступило заявление юридического лица о нарушении санитарных правил при убое животных в убойном пункте КФХ, расположенном по адресу: <адрес>, главой которого является Домостроев А.Б.. 24.06.2011 главным специалистом-экспертом отдела санэпиднадзора и защиты прав потребителей Чабан В.В. вынесено определение о возбуждении административного производства и проведении административного расследования по факту нарушения санитарных правил при убое животных в убойном пункте КФХ, расположенном по адресу: <адрес>. В ходе административного расследования выявлены следующие нарушения санитарных правил при убое животных в убойном пункте КФХ, расположенном по адресу: <адрес>: - главой КФХ не обеспечена установка у ворот специальных кювет (дезинфекционного барьера) для дезинфекции колес автотранспорта при въезде и выезде с территории предприятия; - допускается транспортировка с пересечением путей перевозки пищевой продукции со скотом; - предприятие не обеспеченно: достаточным количеством горячей воды, подогрев воды осуществляется в емкости на печи на твердом топливе, вода не исследуется на химико-бактериологические показатели; схемой водопроводной сети; резервуаром для хранения воды на хозяйственно-питьевые нужды; - на предприятии не проводится хлорирование воды; - не организованно разделение фекальной канализации от канализации производственной; - не организованно физико-химическое и бактериологическое исследования сточных вод; - помещение предприятия, где происходит выделение пара, не обеспечено оборудование приточно-вытяжной вентиляцией; - не предусмотрено опорожнение желудков от содержимого убойных животных в специально выделенном пункте первичной переработки скота, отделенном перегородкой высотой 2,8 метра и удаленной от места продвижения туш на расстоянии не менее 3 метров; - не оборудовано для мойки и дезинфекции инвентаря и тары при холодильнике моечное отделение с водонепроницаемым полом, подводкой острого пара, горячей и холодной воды; - не организованны мероприятия по борьбе с мухами, грызунами; - у работника предприятия отсутствует санитарная одежда; - на предприятии не проводится контроль эффективности санитарной обработки путем бактериологических исследований смывов с инвентаря, санитарной одежды, рук рабочих; - на момент административного расследования не предоставлена личная медицинская книжка работника предприятия А.Н.; - отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены работников, качественной обработки инвентаря, что подтверждается лабораторными исследованиями смывов, экспертное заключение № от 28.06.2011. 28 июня 2011 года, с учетом выявленных нарушений, главным специалистом - экспертом отдела санэпиднадзора и защиты прав потребителей Чабан В.В. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.8 КоАП РФ, в отношении главы КФХ Домостроева А.Б. 28 июня 2011 года в 15 часов 30 минут деятельность убойного пункта КФХ, расположенного по адресу: <адрес>, прекращена. В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Домостроев А.Б. частично согласился с административным протоколом, пояснив, что выявленные нарушения санитарных норм имеют место, обязуется их устранить. Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, А.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ, то есть в нарушении санитарных требований. Факт и обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ, подтвержден: - протоколом об административном правонарушении №, в котором указаны выявленные нарушения (л.д. 4-6); - протоколом о временном запрете деятельности от 28.06.2011 (л.д. 1-3); - свидетельством о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства от 26.02.2008, согласно которого главой КФХ является Домостроев А.Б. (л.д. 12); - договором о безвозмездном оказании услуг; - экспертным заключением. Согласно ст.11 ФЗ № 52 от 30.0.1999 «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников. В соответствии с ч.3 ст.39 ФЗ № 52 от 30.0.1999 «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Таким образом, суд приходит к выводу о виновности Домостроева А.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ, то есть в нарушении ветеринарно-санитарных правил, предусмотренных ст. 11, ч. 3 ст. 39 ФЗ № 52 от 30.0.1999 «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения». Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершения административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При определении административного наказания суд учитывает повышенную общественную опасность данного административного правонарушения, характер выявленного нарушения санитарных правил, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, поэтому суд считает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности по использованию и эксплуатации убойного пункта КФХ, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания, за данное правонарушение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Подвергнуть лицо, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, Домостроева А.Б. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ, наказанию в виде приостановления деятельности по использованию и эксплуатации убойного пункта КФХ, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток, исчисляя этот срок со дня временного запрета деятельности с 28 июня 2011 года. Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Судья А.В. Миленин