Дело № 5-30(2011)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Биробиджан                                                                     06 июля 2011 года

    Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Веселова Л.В.,

с участием: руководителя - главного врача Муниципального учреждения здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО - Фургала А.Н., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

рассмотрев материалы дела в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО, ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ,-

У С Т А Н О В И Л:

В ходе внеплановой проверки ФГУП «Главный центр специальной связи» по ЕАО, совместно с Управлением Росздравнадзора по ЕАО, сотрудниками Службы по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю (приказ № от 13.04.2011, № от 13.04.2011) сроком с 18.04.2011 по 18.05.2011 были при изучении документации выявлены нарушения действующего законодательства по перевозке наркотических и психотропных веществ в МУЗ «Октябрьская ЦРБ».

В нарушение ст.21 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотические средствах и психотропных веществах», а также ст. 2,3,4 Правил перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации, (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г. №449) МУЗ «Октябрьская центральная районная больница» муниципального образования «Октябрьский район» ЕАО 28.10.2010, 13.12.2010 осуществляло перевозку НС и ПВ не имея лицензию на право осуществления вида деятельности «перевозка», связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список 2, Список 3, также не имея лицензию на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности. Согласно Постановления Правительств: РФ от 12 июня 2008 г. № 449 «О порядке перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов», документы, подтверждающие перевозку подконтрольных веществ в сопровождении ФГУП «Главный центр специальной связи» по ЕАО у медицинского учреждения МУЗ «Октябрьская центральная районная больница» муниципального образования «Октябрьский район» на 2010 год отсутствовали. Договор на сопровождение наркотических средств и психотропных веществ № от 01.01.2010 с ФГУП ГЦСС -Управление специальной связи по Хабаровскому краю и МУЗ «Октябрьская ЦРБ» имеется.

Так, МУЗ «Октябрьская ЦРБ» заключен договор на 2010 год № от 01 января 2010 года      между МУЗ «Октябрьская центральная районная больница»      муниципального образования «Октябрьский район» ЕАО и ГП ЕАО «Фармация» аптека № на уничтожение наркотических средств и психотропных веществ, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным,

На основании договора № от 01.01.2010 на уничтожение и приказа по учреждению № от 19.10.2010 «О списании наркотических средств, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным» в аптеку № ГП ЕАО «Фармация» поступили ампулы лекарственного препарата наркотического содержания с наименованием «Морфин гидрохлорид 1%» в количестве 7 (семи) штук, серия №, годен до 02.2013г. Согласно п.1.2 приказа № от 19.10.2010 «О списании наркотических средств» ответственной за списание и транспортировку в г.Биробиджан, аптеку № ГП ЕАО «Фармация» является старшая медицинская сестра МУЗ «Октябрьская ЦРБ» - Т.Г..

В аптеке № ГП ЕАО «Фармация» согласно акта приема-передачи № от 28.10.2010 лекарственный препарат «Морфин гидрохлорид 1%» в количестве 7 (семи) полных ампул, серия №, были приняты комиссионно от старшей медицинской сестры МУЗ «Октябрьская ЦРБ». Состав комиссии утвержден руководителем ГП ЕАО «Фармация» аптека №, в состав которой входят: заведующая отделом М.Т., заместитель заведующей аптеки № - Н.Н., заместитель заведующего отделом - Л.Р.. Документов, подтверждающих перевозку наркотических средств 28.10.2010 при сопровождении ФГУП «Главный центр специальной связи» по ЕАО при передаче наркотического лекарственного препарата, не имелось.

В соответствии с приказом по учреждению № от 07.12.2010 «О списании наркотических средств», актом приема-передачи № от 13.12.2010 старшей медицинской сестры МУЗ «Октябрьская ЦРБ» Т.Г. передано работникам аптеки № ГП ЕАО «Фармация» (М.Т., Н.Н., Л.Р.) лекарственный препарат наркотического действия с наименованием «Промедол- 2%», серия №, годен до 03.2015г. от родственников онкологических больных, умерших на дому, в количестве 9 (девяти) полных ампул. Документов, подтверждающих перевозку наркотических средств 28.10.2010 при сопровождении ФГУП «Главный центр специальной связи» по ЕАО при передаче наркотического лекарственного препарата, не имелось.

        По данному факту старшим оперуполномоченным ГКЛОН Службы по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю В.Г. в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО был составлен протокол об административном правонарушении № 77 от 21 июня 2011 года по ст. 6.16 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении № 65, указанное учреждение допустило нарушения требований законодательства, устанавливающего правила перевозки наркотических средств и психотропных веществ выразившиеся в следующем.

        Руководитель - главный врач Муниципального учреждения здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО - Фургал А.Н. вину в совершенном правонарушении признал полностью и пояснил, что в настоящее время недостатки устранены, 01.06.2011 утвержден маршрут № по приему и доставке отправлений на уничтожение наркотических средств по определенному маршруту. Просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Выслушав Фургала А.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

               Статьёй 16.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры.

         В нарушение ст.21 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г. №449) перевозка наркотических средств осуществлялась юридическим лицом без наличия лицензии на указанный вид деятельности.

        Согласно п. 4. Правил перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации «юридическое лицо осуществляет перевозку наркотических средств:

на основании заключенного в установленном порядке с другим юридическим лицом договора перевозки, договора поставки, договора передачи на уничтожение или иного договора, в соответствии с которым у одной из сторон договора возникает обязанность осуществить перевозку наркотических средств (далее - договор);

без заключения договора в целях обеспечения наркотическими средствами своих структурных подразделений (филиал, представительство или иное обособленное подразделение юридического лица, указанное в его учредительных документах), адрес места нахождения которых отличается от адреса места нахождения юридического лица.

     Виновность Муниципального учреждения здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждается доказательствами:

- Лицензией № от 02.03.2006, на осуществление деятельности, связанной с оборотом НС и ПВ, внесенных в Список II (л.д. 7);

-Лицензией № от 02.03.2006, на осуществление деятельности, связанной с оборотом НС и ПВ, внесенных в Список III (л.д. 8);

-Договором № от 01.01.2010 на сопровождение наркотических средств и психотропных веществ» (л.д. 9-11);

-Договором на передачу наркотических средств и психотропных веществ для уничтожения от 01.01.2010 (л.д.12-14);

-Распоряжением № от 20.11.2009 «О руководителе муниципального учреждения здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» (л.д. 15-17);

-Приказом        МУЗ        «Октябрьская        ЦРБ» муниципального образования «Октябрьский район» ЕАО № от 19 октября 2010 г. «О списании наркотических средств» (л.д. 18);

-Накладной № от 19.10.2010 (л.д. 19);

-Актом приема-передачи № от 28.10.2010 между ГП ЕАО «Фармация, аптека № и МУЗ «Октябрьская ЦРБ» (л.д. 20);

-Актом № от 30.11.2010 на уничтожение наркотических средств и психотропных веществ, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным (л.д. 21-22);

- Приказом № от 07.12.2010 «О списании наркотических средств» (л.д. 23);
-Накладной № от 07.12.2010 (л.д. 24);

-Актом приема-передачи № от 13.12.2010 (л.д. 25);

-Актом № от 30.12.2010 уничтожения наркотических средств и психотропных веществ дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным (25);

Объяснением М.Т., ГП ЕАО «Фармация» (л.д. 27);

Объяснением Фургала А.Н. (л.д. 28);

Объяснением Т.Г. (л.д. 28).

Между тем, учитывая, что Муниципальное учреждение здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО перевозило небольшое количество наркотического средства, в настоящее время все недостатки устранены, а также то, что данное административное правонарушение не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству, суд, учитывая малозначительность данного правонарушения, отсутствие названных выше последствий, считает возможным освободить Муниципальное учреждение здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО от административной ответственности за данное правонарушение, объявив ему устное замечание.

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО по ст. 6.16 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

Объявить Муниципальному учреждению здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» ЕАО устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья:                                                                   Л.В. Веселова