Дело № 5-39(2011)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан                                                                      22 июля 2011 года

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе судьи Безотеческих В.Г.,

с участием законного представителя муниципального учреждения здравоохранения «Ленинская центральная районная больница» Лаврук Н.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Ленинская центральная районная больница» (далее МУЗ «Ленинская ЦРБ»), ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

            08.07.2011 старшим оперуполномоченным ГКЛОН Службы по ЕАО РУФСКН РФ по Хабаровскому краю В.Г. был составлен протокол № 74 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении МУЗ «Ленинская ЦРБ», согласно которого 20.10.2011 и 17.11.2010 МУЗ «Ленинская ЦРБ» в нарушение требований ст. 21 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также ст. 2, 3, 4 Правил перевозки наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 449) (далее Правила перевозки наркотических средств и психотропных веществ) без наличия лицензии на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности осуществило перевозку ампул подконтрольных лекарственных препаратов наркотического содержания из МУЗ «Ленинская ЦРБ» до аптеки № ГП ЕАО «Фармация». В нарушении п. 5 Правил перевозки наркотических средств и психотропных веществ в изданных приказах МУЗ «Ленинская ЦРБ» № 110 от 20.10.2010, № 123 от 16.11.2010 «О списании наркотических средств» не указаны транспортные средства, используемые для перевозки наркотических средств, а также дата и номер договора, если перевозка осуществлялась на его основании. Для перевозки наркотических средств не использовались закрытые транспортные средства, которые оборудованы запирающим устройством; лица, осуществлявшие охрану и перевозящие наркотические средства и психотропные вещества, допуска на работу с наркотическими средствами и психотропными веществами не имеют; не имеют места для размещения лиц, ответственных за перевозку и лиц, осуществляющих охрану.

Правонарушения выразились в следующем.

20.10.2010 главной медицинской сестрой МУЗ «Ленинская центральная районная больница» Л.И. из МУЗ «Ленинская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>, до аптеки № ГП ЕАО «Фармация», расположенной по адресу: <адрес>, были транспортированы без сопровождения Федеральным государственным унитарным предприятием «Главный центр специальной связи» (далее ФГУП «Главный центр специальной связи») лекарственные препараты психотропного содержания: «Кетамин 5 %» в количестве 17 (семнадцати) не полностью использованных ампул и «Промедол 2 %» в количестве 8 (восьми) ампул.

17.11.2010 главной медицинской сестрой МУЗ «Ленинская центральная районная больница» Л.И. из МУЗ «Ленинская ЦРБ», расположенного по адресу: <адрес>, до аптеки № ГП ЕАО «Фармация», расположенной по адресу: <адрес>, транспортировано без сопровождения далее ФГУП «Главный центр специальной связи» раствор лекарственного препарата наркотического содержания «Промедол 2 %» в количестве 16 (шестнадцати) не полностью использованных ампул.

Законный представитель юридического лица МУЗ «Ленинская центральная районная больница» - главный врач Лаврук Н.Р., вину в совершенном правонарушении признала полностью и пояснила, что в настоящее время все недостатки устранены и впредь такого не повторится.

Свидетель В.Г. суду пояснила, что в ходе изучения документов во время проведения внеплановой проверки выявлены нарушения МУЗ «Ленинская центральная районная больница» действующего законодательства по перевозке наркотических средств и психотропных веществ, выразившееся в том, что старшая медсестра перевозила наркотические средства: «Кетамин 5 %» в количестве 17 (семнадцати) не полностью использованных ампул и «Промедол 2 %» в количестве 8 (восьми) ампул без сопровождения. В связи с этим ею был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении МУЗ «Ленинская ЦРБ». В настоящее время все недостатки устранены, данное правонарушение не повлекло тяжелых последствий.

Выслушав представителя юридического лица, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил перевозки наркотических средств в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

В судебном заседании установлено, что в нарушение ст. 21 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 г. № 449) перевозка наркотических средств осуществлялась юридическим лицом без наличия лицензии на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности.     

Согласно п.п. 3, 4. Правил перевозки наркотических средств и психотропных веществ юридическое лицо, осуществляющее перевозку наркотических средств, обеспечивает их охрану. При этом оно должно иметь лицензию на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности. В случае ее отсутствия охрана наркотических средств осуществляется путем привлечения к перевозке в установленном порядке:

вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации;

ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти или организаций;

юридического лица, имеющего лицензию на осуществление негосударственной (частной) охранной деятельности.

Юридическое лицо осуществляет перевозку наркотических средств:

на основании заключенного в установленном порядке с другим юридическим лицом договора перевозки, договора поставки, договора передачи на уничтожение или иного договора, в соответствии с которым у одной из сторон договора возникает обязанность осуществить перевозку наркотических средств (далее - договор);

без заключения договора в целях обеспечения наркотическими средствами своих структурных подразделений (филиал, представительство или иное обособленное подразделение юридического лица, указанное в его учредительных документах), адрес местонахождения которых отличается от адреса местонахождения юридического лица.

Виновность МУЗ «Ленинская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждается следующими документами:

лицензией № от 01.12.2005 на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II (л.д. 6-7);

лицензией № от 01.12.2005 на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список III (л.д. 8-9);

приказом МУЗ «Ленинская центральная районная больница» № от 20.10.2010 «О списании наркотических средств» (л.д. 13);

актом приема-передачи № от 20.10.2010 между ГП ЕАО «Фармация», аптека № и МУЗ «Ленинская центральная районная больница», накладной от 20.10.2010 (л.д. 14, 15);

актом приема-передачи № от 20.10.2010 между ГП ЕАО «Фармация», аптека № и МУЗ «Ленинская центральная районная больница» (л.д. 17);

приказами МУЗ «Ленинская центральная районная больница» № от 20.10.2010 и № от 16.11.2010 «О списании наркотических средств» (л.д. 16, 18);

актом № от 17.11.2010 опечатывания (пломбирования) наркотических средств и психотропных веществ, накладной (л.д.19, 20);

актом приема-передачи № от 17.11.2010 между ГП ЕАО «Фармация», аптека № и МУЗ «Ленинская центральная районная больница» (л.д. 21);

актом № от 30.11.2010 уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным (л.д. 22);

объяснениями заведующей ГП ЕАО «Фармация», аптеки № М.Т. и начальника отделения специальной связи по ЕАО В.К. (л.д. 28, 30).

Таким образом, действия МУЗ «Ленинская центральная районная больница» подлежат квалификации по ст. 6.16 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние и признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Между тем, учитывая, что данное административное правонарушение не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству, суд, учитывая малозначительность данного правонарушения, отсутствие названных выше последствий, считает возможным освободить МУЗ «Ленинская центральная районная больница» от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ, объявив устное замечание.

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Ленинская центральная районная больница» по ст. 6.16 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения.

Объявить муниципальному учреждению здравоохранения «Ленинская центральная районная больница» устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                                                      В.Г. Безотеческих