Дело № 5-93/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 октября 2011 года       г. Биробиджан

    Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Околов А.В.,

с участием защитников открытого акционерного общества «Теплоозерский цементный завод» Афанасьевой О.Е., Тимошенко Л.А., действующих на основании доверенностей,

рассмотрев материалы дела в отношении открытого акционерного общества «Теплоозерский цементный завод» (далее ОАО «Теплоозерский цементный завод», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

15 сентября 2011 года в ходе проверки ОАО «Теплоозерский цементный завод» в нарушение требований п. 12 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, (утв. постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 г. № 419) отсутствуют ответственные лица за ведение и хранение журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. Кроме того, были нарушены п.п. 2,3,4,8,9,10,11,12 этих же Правил.

По данному факту старшим оперуполномоченным ГКЛОН Службы по ЕАО РУФСКН России по Хабаровскому краю В.Г. в отношении ОАО «Теплоозерский цементный завод» был составлен протокол об административном правонарушении № от 14 октября 2011 года по ст. 6.16 КоАП РФ, согласно которому указанное учреждение допустило нарушения требований законодательства, устанавливающего правила ведения учета и регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров НС и ПВ, внесенных в список IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.

В судебном заседании защитники юридического лица ОАО «Теплоозерский цементный завод» Афанасьева О.Е., Тимошенко Л.А., вину в совершенном правонарушении признали полностью и пояснили, что еще в ходе проверки все замечания были выполнены, недостатки устранены, изданы приказы о назначении ответственных лиц за движение прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ на складе ОТК и производственной лаборатории предприятия. Просят прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Свидетель В.Г. суду пояснила, что ею была проведена проверка ОАО «Теплоозерский цементный завод» согласно распоряжению на предмет оборота, учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. В ходе проверки были выявлены нарушения, которые на 19 сентября 2011 года были все устранены. Ею был составлен протокол об административном правонарушении, так как правонарушение имело место. Данное правонарушение не повлекло тяжелых последствий.

Выслушав защитников юридического лица, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 16.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение правил перевозки наркотических средств в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

П. 12 ст.30 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» предусмотрено, что при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

       Пунктами 2,3,4,5,8,9,10,11,12 Правил ведения и хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 установлено, что:

при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров (далее - операции), подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее - журнал);

регистрация операций ведется по каждому наименованию прекурсора на отдельном развернутом листе журнала или в отдельном журнале;

журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя. В журналах указываются как наименования прекурсоров в соответствии со списком IV перечня, предусмотренного пунктом 1 настоящих Правил, так и иные их наименования, под которыми они получены юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов;

нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах. Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году;

запись в журналах каждой проведенной операции заверяется подписью лица, ответственного за их ведение и хранение, с указанием фамилии и инициалов;

исправления в журналах заверяются подписью лица, ответственного за их ведение и хранение. Подчистки и незаверенные исправления в журналах не допускаются;

журнал хранится в металлическом шкафу (сейфе), ключи от которого находятся у лица, ответственного за ведение и хранение журнала.

Виновность ОАО «Теплоозерский цементный завод», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, подтверждается материалами.

Таким образом, действия ОАО «Теплоозерский цементный завод» подлежат квалификации по ст. 6.16 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние и признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Между тем, учитывая, что ОАО «Теплоозерский цементный завод» фактически прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ использовало только по назначению, а также то, что данное административное правонарушение не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству, суд, учитывая малозначительность данного правонарушения, отсутствие названных выше последствий, считает возможным освободить ОАО «Теплоозерский цементный завод» от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ, объявив устное замечание.

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Теплоозерский цементный завод» по ст. 6.16 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить открытому акционерному обществу «Теплоозерский цементный завод» устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                                                   А.В. Околов