Дело об АП № 10708000-217/2011 о назначении административного наказания г. Биробиджан 15 ноября 2011 года Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Косяк С.Н., с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - адвоката Гурского С.А., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Лю Тецзюнь (LIUTIEJUN), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего <данные изъяты>, проживающего в квартире <адрес>, имеющего паспорт иностранного гражданина №, выданный 09.11.2010, по ч. 2 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: 15 августа 2011 года в 15 часов 30 минут на автопереход пункта пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенном по улице Ленина, 91 в селе Амурзет Октябрьского района ЕАО, для процедуры таможенного оформления и таможенного контроля на выезд из Россию в КНР прибыло транспортное средство (пассажирский автобус) марки <данные изъяты> с регистрационным номером №, принадлежащий перевозчику Лобэйской транспортной компании «Вайюнь», под управлением водителя Лю Тецзюнь. При проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт досмотра №) были обнаружены товары, сокрытые от таможенного контроля путем использования способа затрудняющего его обнаружение - в пустой полости, между полом пассажирского салона и багажным отсеком, в тайнике находился полипропиленовый мешок зеленого цвета с морепродуктами в сушеном виде цилиндрической формы черного цвета с шипами, общим весом брутто 20,4 кг, нетто - 20,18 кг. Указанный товар 16 августа 2011 года был изъят и впоследствии помещен в камеру хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни, расположенной в городе Биробиджане по <адрес>. 16 августа 2011 года на транспортное средство марки <данные изъяты> с регистрационным номером № наложен административный арест, и он помещен на ответственное хранение на склад ООО «Амурзетский СВХ», находящийся по адресу <адрес>. 16 августа 2011 г. в отношении Лю Тецзюнь вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ. В ходе производства по делу был опрошен в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лю Тецзюнь, который показал, что свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, признает в полном объеме, товар (сушеный трепанг) около 20 кг приобретал в пригороде города Биробиджана у незнакомого мужчины, товар спрятал специально, чтобы без препятствий переместить через границу, о товаре никому не говорил, хотел заработать на продаже трепанга в КНР, международными пассажирскими перевозками в качестве водителя занимается с 2009 года. В ходе проведения расследования была назначена и проведена идентификационная экспертиза. Согласно заключению эксперта № от 07.10.2011, обнаруженный и изъятый товар, это промысловые голотурии (Дальневосточный трепанг - Apostichopusjaponicus), законсервированные пресно-сухим способом (в сушеном виде). Согласно заключения эксперта № от 11.10.2011, конструкция кузова автобуса марки <данные изъяты> с регистрационным номером № имеет пустоту между дном кузова и отсеком для пассажирских мест салона автобуса, предусмотрена заводом изготовителем. Место (пустота) в кузове указанного автобуса, в котором перевозились товары, конструктивная особенность этого автобуса, предусмотренная заводом изготовителем, пассажирские места в салоне расположены выше места водителя за счет этой пустоты. В ходе производства по делу об административном правонарушении, таможенная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения, установлена не была, так как в таможенном органе отсутствует ценовая информация в связи с тем, что согласно данным таможенной статистики трепанг дальневосточный (Apostichopusjaponicus) в сушеном виде отсутствует в торговом обороте. 02 ноября 2011 года старшим уполномоченным ОАР Биробиджанской таможни И.М. был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Лю Тецзюнь по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ. Лю Тецзюнь, будучи уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. Адвокат Гурский С.А., выступающий защитником Лю Тецзюнь, а также представляющий интересы Лобэйской транспортной компании «Вайюнь», суду пояснил, что Лю Тецзюнь, не пожелавший участвовать в судебном заседании, свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, признает, обстоятельства его совершения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждает. Кроме того, защитник Гурский А.С. просил суд не применять наказание в виде конфискации транспортного средства автобуса марки <данные изъяты> с регистрационным номером Н51397, так как автомобиль является собственностью компании «Вайюнь», Лю Тецзюнь имеет отношение к автобусу лишь как его водитель по найму, о действиях последнего собственнику транспортного средства ничего известно не было, конструктивным изменениям автобус не подвергался. Исследовав материалы дела, выслушав пояснения защитника Гурского А.С., суд приходит к выводу, что вина Лю Тецзюнь в совершенном правонарушении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10708000-217/2011 (л.д. 145-151); актом таможенного досмотра (л.д. 26-35); протоколом изъятия товара (л.д. 6-8); протоколом наложения ареста на транспортное средство (л.д. 10-21), протоколом осмотра транспортного средства (л.д. 83-91), протоколом опроса Лю Тецзюнь (л.д. 126-130), протоколом опроса свидетеля Е.Ю. (л.д. 62-64), протоколом опроса свидетеля С.И. (л.д. 65-67), протоколом опроса свидетеля М.В. (л.д. 68-70), заключением эксперта № (л.д. 113-114), заключением эксперта № (л.д. 120-121), а также и иными документами, содержащимися в материалах настоящего дела. Согласно ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза, все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза (далее по тексту ТК ТС). Статьей 188 ТК ТС определено, что обязанность по совершению таможенных операций для перемещения товаров под таможенную процедуру их выпуска, несет физическое лицо, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется для личного пользования, то есть предназначенных для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже либо иным способом. В соответствии со ст. 179 ТК ТС, декларированию подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу, которое производится путем заявление таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренном ТК ТС, в письменной и (или) электронной форме сведений о товарах, таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Согласно ст.ст. 354, 355 ТК ТС и п. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 (далее по тексту Соглашение), установлено, что декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат: перемещаемые для личного пользования любым способом товары, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер тарифного и нетарифного регулирования; стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей; если перемещающее физическое лицо имеет несопровождаемый багаж. Однако Лю Тецзюнь при выезде с территории Таможенного союза, имея при себе товар в виде сушеного дальневосточного трепанга весом нетто 20,18 кг, подлежащий предъявлению для таможенного контроля и декларированию таможенному органу в письменной форме, не смотря на отсутствие препятствий, которые могли бы не позволить ему соблюсти надлежащим образом свои обязанности, в установленном порядке декларирование указанного товара не произвел, и более того, умышленно сокрыл товар от таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение указанного товара. Учитывая изложенное, действия Лю Тецзюнь в сокрытии товаров от таможенного контроля путем способа, затрудняющего обнаружение товаров, в судебном заседании нашли свое подтверждение, и подлежат квалификации по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не находит. При назначении административного наказания суд учитывает: характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о лице, его совершившем и о его материальном положении, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. Санкция ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ, предусматривает в качестве наказания для граждан административный штраф в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения. Учитывая, что таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения не определена, так как согласно данным таможенной статистики трепанг дальневосточный (Apostichopusjaponicus) в сушеном виде отсутствует в торговом обороте, суд приходит к выводу о невозможности назначения наказания в виде административного штрафа, и считает возможным применить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Суд также принимает во внимание то обстоятельство, что транспортное средство автобус марки <данные изъяты> с регистрационным номером № не является собственностью Лю Тецзюнь, а находится во владении Лобэйской транспортной компании «Вайюнь», данный автомобиль не подвергался техническим изменениям для изготовления пустот и потаенных мест, Лю Тецзюнь лишь использовал его конструктивную особенность для сокрытия товара, и при этом делал это своевольно, в тайне от собственника транспортного средства, и считает, что в данном случае на автобус марки <данные изъяты> не может быть обращено наказание в виде его конфискации, как на орудие совершения административного правонарушения. Помимо этого, применение наказания в виде конфискации транспортного средства, явившегося орудием совершения административного правонарушения, возможно лишь в совокупности с применением наказания в виде административного штрафа. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п. «1», 29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: 1. Гражданина КНР Лю Тецзюнь (LIUTIEJUN) подвергнуть административному наказанию по ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ в виде конфискации товара - дальневосточного трепанга (Apostichopusjaponicus) весом 20,18 кг, явившегося предметом административного правонарушения. 2. По вступлению настоящего постановления в законную силу, конфискованный товар в виде дальневосточного трепанга (Apostichopusjaponicus) весом 20,18 кг, уничтожить. 3. По вступлению настоящего постановления в законную силу, арестованное транспортное средство (пассажирский автобус) марки <данные изъяты> с регистрационным номером №, возвратить законному владельцу Лобэйской транспортной компании «Вайюнь». 4. Копию настоящего постановления направить в адрес Лю Тецзюнь, защитника Гурского, Биробиджанской таможни. 5. Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента его получения через Биробиджанский районный суд ЕАО. Судья С.Н. Косяк