П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 ноября 2011 г.                                                                                     г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Нижегородова Т.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Купцова М.В.,

а также представителя Биробиджанской таможни старшего уполномоченного ОАР Матушевского И.В.,

рассмотрев материалы дела в отношении:

Купцова М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего <адрес>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

09 сентября 2011 года в 14.10 часов на таможенную территорию Таможенного союза на пункт пропуска «Нижнеленинское» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенном в селе Нижне-Ленинское Ленинского района ЕАО, для процедуры таможенного оформления и таможенного контроля на въезд в Россию из КНР прибыло транспортное средство грузовой автомобиль марки <данные изъяты> г/н № с полуприцепом с г/н № под управлением водителя Купцова М.В. В ходе таможенного досмотра транспортного средства с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса в кабине автомобиля на спальном месте под одеялом был обнаружен товар, не заявленный таможенному органу в установленной письменной форме (акт досмотра № от 09.09.2011), а именно: пальто женское и мужское из натурального меха «норка», в общем количестве 17 шт., пальто женское из натурального меха «кролик» в количестве 1 шт.

Тем самым Купцов М.В., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Биробиджанской таможни Матушевский И.В. пояснил, что в соответствии со ст. 12 Соглашения и приложениями №№ 3, 5 к нему, физическое лицо может ввозить в сопровождаемом, несопровождаемом багаже товары, общая стоимость которых не превышает сумму эквивалентную 1 500 евро и общий вес которых не превышает 50 кг., однако, Купцовым не были заявлены к таможенному досмотру 17 норковых шуб и одна шуба из меха «кролик».

Купцов факт допущенного правонарушения признал, суду пояснил, что шубы приобрел в г. Фуюань КНР за 6 300 долларов США, для себя и близких родственников.

В ходе проведения расследования была назначена и проведена товароведческая экспертиза. Согласно заключению эксперта № от 14.10.2011, обнаруженные и изъятые у Купцова М.В. товары изготовлены из натурального меха «норка» (1, 3-18) и из натурального меха «кролика» (2).

Копией чека подтверждена стоимость приобретенного Купцовым М.В. товара, размер которого составляет 6 300 долларов США, которая эквивалентна 185 859 (ста восьмидесяти пяти тысячам восемьсот пятьдесят девяти) рублям 45 копейкам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность Купцова М.В. в совершенном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № (л.д. 85-92); актами таможенного досмотра (л.д. 10-11, 14-22); протоколом изъятия товара (л.д. 6-8); заключением эксперта (л.д. 71-74), товарной квитанцией (л.д. 39).

Согласно ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза, все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза (далее по тексту ТК ТС).

Статьей 188 ТК ТС определено, что обязанность по совершению таможенных операций для перемещения товаров под таможенную процедуру их выпуска, несет физическое лицо, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется для личного пользования, то есть предназначенных для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже либо иным способом.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС декларированию подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу, которое производится путем заявление таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренном ТК ТС, в письменной и (или) электронной форме сведений о товарах, таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Из положений ст. 355 ТК ТС и п. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" от 18.06.2010 (далее по тексту Соглашение), следует, что декларированию подлежат товары для личного пользования в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, перемещаемые для личного пользования любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер тарифного и нетарифного регулирования; перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных плат.

Согласно ст. 12 Соглашения от 18.06.2010 и Приложения 5 к нему, установлены перечень и нормы ввоза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, пошлин и налогов, из которых следует, что физические лица могут ввозить товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1 500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг.

В соответствии с п. 3 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В судебном заседании установлено, что Купцовым М.В. было всего ввезено на таможенную территорию товара общей стоимостью 185 859 рублей 45 копеек.

Однако Купцов М.В. при въезде на территорию Таможенного союза, имея при себе товар, подлежащий декларированию таможенным органом в письменной форме и в количестве, превышающем разрешаемый ввоз, несмотря на отсутствие препятствий, которые могли бы не позволить ему соблюсти надлежащим образом свои обязанности, в установленном порядке декларирование указанного товара не произвел.

Учитывая изложенное, действия Купцова М.В. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, в судебном заседании нашли свое подтверждение, и подлежат квалификации по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в том числе предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания, суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о лице его совершившим, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, приходит к выводу о применении наказания в виде штрафа без конфискации части товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Кроме того, суд, определяя размер административного штрафа, руководствуется положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П, в той части, которая предусматривает исчисление размера административного штрафа исходя из того, что в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Учитывая, что общая стоимость ввезенного Купцовым М.В. товара составила 185 859 рублей 45 копеек, а к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин и налогов разрешено товаров, таможенная стоимость, которых не превышает сумму, эквивалентную 1 500 евро, следовательно, стоимость товара для исчисления размера административного штрафа составляет 123 583 рубля 20 копеек.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п. «1», 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Подвергнуть Купцова М.В. административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 61 791 (шестьдесят одна тысяча семьсот девяносто один) рубль 60 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.