Дело № 5 - 38/2012 в отношении ГП ЕАО `Биробиджан-молоко` (нарушение правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров)



Дело № 5-38/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан                                                                                 25 апреля 2012 г.

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе судьи Безотеческих В.Г.,

с участием представителя государственного предприятия «Биробиджан-молоко» - директора Одородько Н.В.,

представителя Службы по ЕАО РУ ФСКН России по Хабаровскому краю Гейдке В.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении государственного предприятия ЕАО «Биробиджан-молоко» (далее ГП ЕАО «Биробиджан-молоко»), ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

           04.04.2012 в ходе плановой проверки юридического лица ГП ЕАО «Биробиджан-молоко» установлен оборот прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998. № 681 (далее Перечень), а именно кислоты серной 45 % и более. При проверке выявлено, что в нарушении постановления Правительства РФ от 09.06.2010 г. № 419 в ГП ЕАО «Биробиджан-молоко» отсутствует журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. В нарушение требований п. 12 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее Федеральный закон № 3-ФЗ), а также п. 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.06.2010 № 419 (далее Правила ведения и хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ) отсутствуют ответственные лица за ведение и хранение журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

По факту вышесказанных нарушений 05.04.2012 старшим оперуполномоченным ГКЛОН Службы по ЕАО РУ ФСКН РФ по Хабаровскому краю В.А. Гейдке был составлен протокол № 81 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении ГП ЕАО «Биробиджан-молоко».

06.04.2012 протокол об административном правонарушении с материалами дела в отношении лица ГП ЕАО «Биробиджан-молоко» поступил в Биробиджанский районный суд.

В судебном заседании представитель юридического лица ГП ЕАО «Биробиджан-молоко» Одородько Н.В. вину в совершенном правонарушении признала полностью, суду пояснила, что указанные нарушения устранены, издан приказ о назначении ответственного лица за движение прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в производственной лаборатории предприятия, заведен журнал регистрации операций изменения количества прекурсоров. Просит учесть, что к обязанностям директора приступила недавно 13.02.2012, в настоящее время финансовое положение предприятия очень плачевное, административное правонарушение совершили впервые, просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Представитель Службы по ЕАО РУ ФСКН России по Хабаровскому краю Гейдке В.А. суду пояснила, что на основании распоряжения Регионального управления по хабаровскому краю Федеральной Службы РФ по контролю за оборотом наркотиков ею была проведена проверка ГП ЕАО «Биробиджан-молоко» на предмет оборота, учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ. В ходе проверки были выявлены нарушения правил оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а именно их учета: отсутствовал журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; отсутствуют ответственные лица за ведение и хранение указанного журнала. На момент проверки фактический остаток серной кислоты составил 11,6 кг, тогда как согласно накладной № от 28.04.2010 на складе ГП ЕАО «Биробиджан-молоко» должно находится серной кислоты 35 кг. По факту нарушений в отношении юридического лица ею был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 КоАП РФ - нарушение правил оборота прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 6.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил хранения и учета наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров или без таковой.

Пунктом 12 ст.30 Федерального закона № 3-ФЗ предусмотрено, что при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктами 2, 5 Правил ведения и хранения журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, установлено, что: при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций (далее - журнал); руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель назначает лиц, ответственных за ведение и хранение журналов.

Согласно Таблице III Списка IV Перечня оборот прекурсора серной кислоты ограничен - с 45% и более.

Виновность ГП ЕАО «Биробиджан-молоко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ подтверждается материалами дела:

- распоряжением № от 23.03.2012 «О проведении плановой, выездной проверки юридического лица» Регионального управления по Хабаровскому краю ФСКН России (л.д. 9-11);

- рапортом № от 04.04.2012 старшего оперуполномоченного ГКЛОН Службы по ЕАО РУФСКН РФ по Хабаровскому краю Гейдке В.А. (л.д.8);

- актом проверки № от 04.04.2012, из которого следует, что на момент проверки: отсутствует журнал регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ; не назначены ответственные лица за ведение и хранение указанного выше журнала; на момент проверки фактический остаток прекурсора серной кислоты составил 11,6 кг - 45% и более (л.д. 23-25);

- товарной накладной № от 28.04.2010, из которой установлено, что на основном складе ГП ЕАО «Биробиджан-молоко» находится серной кислоты 35 кг (л.д. 19);

- свидетельством о государственной регистрации серии № от 16.12.2003 и свидетельством о постановке на учет в налоговый орган №, из которых следует, что ГП ЕАО «Биробиджан-молоко» зарегистрировано в качестве юридического лица и постановлено на учет в налоговый орган (л.д. 6, 5);

- приказом о приеме на работу № от 24.12.2004 на должность начальника лаборатории ГП ЕАО «Биробиджан-молоко» Г.;

- объяснением начальника лаборатории ГП ЕАО «Биробиджан-молоко» Г. от 04.04.2012, согласно которым на момент проверки в ГП ЕАО «Биробиджан-молоко» имеется прекурсор с наименованием «Серная кислота 93,6 %» в количестве 11,6 кг. В лаборатории отсутствует журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсором наркотических средств и психотропных веществ, ранее он также не велся. Приказы о назначении ответственного лица за ведение и хранение журналов регистрации, хранение ключа от сейфа, где хранится указанный прекурсор, не издавались (л.д. 13).

Таким образом, действия ГП ЕАО «Биробиджан-молоко» подлежат квалификации по ст. 6.16 КоАП РФ - нарушение правил хранения и учета наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние и признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Между тем, учитывая, что ГП ЕАО «Биробиджан-молоко» фактически прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ использовало только по назначению, а также то, что данное административное правонарушение не причинило вреда и не создало угрозы причинения вреда личности, обществу или государству, суд, учитывая малозначительность данного правонарушения, отсутствие названных выше последствий, считает возможным освободить ГП ЕАО «Биробиджан-молоко» от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,      

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Государственного предприятия Еврейской автономной области «Биробиджан-молоко» по ст. 6.16 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить Государственному предприятию Еврейской автономной области «Биробиджан-молоко» устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                                                                  В.Г. Безотеческих