Дело № 5-65/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Биробиджан 4 июля 2012 года

Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Михалёв В.А.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - ООО «Южное жилищно-коммунальное хозяйство» директора Ролдугина О.П.,

представителя комитета тарифов и цен правительства ЕАО Уткиной Н.А., действующей на основании доверенности от 4 апреля 2012 г.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Южное жилищно-коммунальное хозяйство», находящегося по адресу: <адрес>, имеющего почтовый адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Южное ЖКХ», реализуя населению твердое топливо (уголь): в период с 25 января по 15 февраля 2012 года М., К., П., С. - по цене 2500 рублей за 1 тонну и в период с 15 по 27 февраля 2012 Д., В., Г., Н., Ч. - по цене 2915 рублей за 1 тонну, применило цены, превышающие предельную максимальную цену, установленную Постановлением правительства ЕАО от 12.10.2010 № 378-пп, в размере 1995 рублей за 1 тонну. Излишне полученная выручка от реализации твердого топлива (угля) составляет 10931,75 рублей, в том числе: при реализации топлива по цене 2500 рублей - 4721,75 рублей, при реализации топлива по цене 2915 - 6210 рублей.

Тем самым, ООО «Южное ЖКХ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного).

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Ролдугин О.П. пояснил, что он признает совершенное ООО «Южное ЖКХ» административное правонарушение, но считает его малозначительным, в связи с незначительным количеством реализованного угля по повышенной цене. Это ничто в сравнении с 1450 тоннами угля, реализованной в 2011 году по цене, меньшей закупочной. В результате чего предприятие понесло убытки.

Представитель комитета тарифов и цен правительства ЕАО Уткина Н.А. подтвердила факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, входят в перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением правительства ЕАО от 12.10.2010 № 378-пп «О предельных максимальных розничных ценах на твердое топливо» с 1 января 2011 года установлены предельные максимальные розничные цены на твердое топливо, реализуемое гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, на территории Еврейской автономной области, согласно которому на территории Муниципального образования «Смидовичское городское поселение» на уголь установлена цена 1995 рублей за 1 тонну.

Факт и обстоятельства совершенного административного правонарушения суд считает подтвержденными:

- приходными кассовыми ордерами, согласно которым ООО «Южное ЖКХ» населением за уголь уплачено: 25.01.2012: М. - 2,4х2500=6 000 рублей, К. - 2,5х2500=6250 рублей, П. - 3,45х2500=8625 рублей, 14.02.2012 С.- 2500 за 1 тонну, 15.02.2012: Д.. - 3935,25 рублей за 1,35 тонну, В. - 1,3х2915=3789,5 рублей, 20.02.2012: Г. - 5830 рублей за 2 тонны, Н. - 3206,5 рублей за 1,1 тонну, 27.02.2012 Ч. - 2915 рублей за 1 тонну (л.д. 34-42),

- журналом регистрации приходных и расходных кассовых документов, в котором зафиксировано оформление указанных приходных кассовых ордеров (л.д. 14-22),

- требованиями-накладными о доставке угля указанным покупателям в приобретенном количестве (л.д. 43-44, 47-50),

- реестром по углю, реализуемому населению в 2012 году ООО «Южное ЖКХ», согласно которому населению по цене 2500 рублей за 1 тонну угля всего было реализовано 9,4 тонны, по цене 2915 рублей за 1 тонну угля - 6,8 тонн, общая сумма превышения цен составляет 10931,75 (л.д. 13).

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ООО «Южное ЖКХ» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как ООО «Южное ЖКХ» реализовывало твердое топливо, цены на которое регулируются государством, с завышением предельной цены.

Суд считает, что совершенное ООО «Южное ЖКХ» административное правонарушение не обладает признаками малозначительности, при этом суд исходит из следующего:

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, посягает на порядок ценообразования.

Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» вынесено во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» в целях дальнейшего углубления экономических реформ, повышения эффективности рыночной экономики и упорядочения государственного регулирования цен (тарифов).

В связи с изложенным, суд считает, что допущенное ООО «Южное ЖКХ» завышение предельной цены на твердое топливо, цены на которое регулируются государством, которое при этом было не единичным случаем, существенно нарушают охраняемые государством общественные правоотношения и независимо от роли правонарушителя, размера вреда, наступления последствий и их тяжести не может быть отнесено к категории малозначительных.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно материалам дела, ООО «Южное ЖКХ» ранее к административной ответственности не привлекалось, отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Южное жилищно-коммунальное хозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен, что составляет 21 863 (двадцать одна тысяча восемьсот шестьдесят три) рубля 50 копеек.

Штраф подлежит перечислению: УФК по Еврейской автономной области (комитет тарифов и цен правительства ЕАО), Л/счет №; ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО, Р/счет №; БИК №; Код №; ИНН №; КПП №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня его получения через Биробиджанский районный суд.

Судья В.А. Михалёв