Постановление об административном приостановлении деятельности от 17.02.2011 (нарушение требований пожарной безопасности)



Дело № 5-21/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном приостановлении деятельности

г. Биробиджан 17 февраля 2011 года

Судья Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области Михалёв В.А.,

с участием инспектора отдела надзорной деятельности по г. Биробиджану УНД ГУ МЧС П.Г.,

представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - МУП «Бани» руководителя Музыченко С.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Бани»,

У С Т А Н О В И Л:

При проведении плановой проверки в здании и помещениях Муниципального унитарного предприятия «Бани» Муниципального образования «Город Биробиджан», расположенного по адресу: <адрес>, обнаружены нарушения требований: Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03); Норм пожарной безопасности: «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» (НПБ 160-97), «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03); Правил устройства электроустановок (ПУЭ); Строительных норм и правил: «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97*), «Общественные здания и сооружения (СНиП 2.08.02-89*), а именно:

1. Планы эвакуации людей при пожаре не соответствует предъявляемым требованиям (п. 16 ППБ 01-03, а также ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля»);

  1. На корпусах каждого огнетушителя, установленного на объекте, не нанесен белой краской порядковый номер (п. 16 приложения 3 ППБ 01-03);
  2. Отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (п. 6 ППБ 01-03);
  3. В чердачном помещении допускается складирование сгораемых материалов (п. 40 ППБ 01-03);
  4. В чердачном помещении и в подсобном помещении первого этажа допускается эксплуатация светильника со снятым колпаком (рассеивателем, плафоном), предусмотренным конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03);
  5. Отсутствует остекление в слуховом окне чердачного помещения (п. 44 ППБ 01-03);
  6. Отсутствует пожарная сигнализация в помещениях, предусмотренных для ее установки (кроме помещений с мокрыми процессами: душевые, санузлы, охлаждаемые камеры, помещения мойки и т.п.) (п. 4 НПБ 110-03);
  7. В здании отсутствует система оповещения людей о пожаре (п. 3.3, п. 1 таблицы 1, п. 4 таблицы 2 НПБ 104-03);
  8. Потолки помещения сауны на пути эвакуации, тамбуров мужского и женского отделения выполнены из сгораемого материала - пластика (п. 53 ППБ 01-03);
  9. Двери помещения электрощитовой мужского и женского отделений, а также в помещении сауны деревянные (п. 3 ППБ 01-03; п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*, п. 7.4 СНиП 21-01-97*);
  10. Помещение сауны не выделено противопожарными перегородками (п. 1.81 СНиП 2.08.02-89*);
  11. Помещения кладовой первого этажа, где хранится сгораемый материал, и щитовой на первом этаже не отделены от других помещений по функциональной пожарной опасности противопожарными дверями (п. 7.4 СНиП 21-01-97*, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89*);
  12. Выходы из помещений мужского и женского отделений, а также из сауны не обозначены в соответствии с требованиями в одном из трех исполнений (п. 51 ППБ 01-03, п. 3.8 НПБ 160-97);
  13. На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности, выполненные в соответствии с требованием (п. 3, п. 51 ППБ 01-03, НПБ 160-97);
  14. Двери мужского и женского отделений не оборудованы приспособлениями для самозакрывания (п. 6.18 СНиП 21-01-97*);
  15. В помещениях душевой и сауны в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций образовавшиеся отверстия и зазоры должны быть заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами (п. 37 ППБ 01-03);
  16. В помещении сауны эксплуатируется электропечь (заводского изготовления) без аппаратов автоматической защиты и отключения до полного остывания через 8 часов непрерывной работы (п. 1.81 СНиП 2.08.02-89*);
  17. Жилы электропроводов в помещении кассы, в сауне соединены при помощи «скруток», то есть без использования опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.) (п. 57 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ);
  18. Отсутствует крышка на соединительной (распаечной) коробке в помещении кассы (п. 57 ППБ 01-03, п.6.6.22 ПУЭ);
  19. В помещении кафе на окнах установлены глухие (не распашные, не открывающиеся) металлические решетки (п. 40 ППБ 01-03);
  20. Отсутствует журнал проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (п. 15 приложения 3 ППБ 01-03);
  21. Наружная металлическая лестница со второго этажа расположена на расстоянии менее 1 метра от оконного проема (п. 6.30 СНиП 21-01-97*);
  22. Ширина проезда за зданием составляет менее 6 метров (п. 23 ППБ 01-03, а также ч. 6 ст. 67 Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008);
  23. Временное строение - вагончик расположен от здания на расстоянии 2-х метров, то есть ближе 15 метров (п. 24 ППБ 01-03);
  24. Не во всех помещениях на видных местах вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03).

Тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, Музыченко С.А. пояснила, что указанные нарушения имели место, и уже принимаются меры к их устранению. Оставшиеся нарушения, которые могут представлять угрозу для жизни и здоровья людей будут устранены в течение примерно полумесяца.

Инспектор отдела надзорной деятельности по г. Биробиджану П.Г., подтвердив нарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагал, что деятельность сауны подлежит приостановлению.

Факт и обстоятельства совершенного административного правонарушения суд считает подтвержденными:

- проведенной на основании распоряжения плановой проверкой, по результатам которой вынесен акт проверки от 16.02.2011, выявившей многочисленные вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности (л.д. 5, 6-7),

- предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности, с установленным сроком устранения до 20.01.2012 (л.д. 8-9),

- протоколом о временном запрете деятельности, которым деятельность помещений комплекса «Сауны» по <адрес> прекращена в 15 часов 16.02.2011, в связи с эксплуатацией данных помещений с грубыми нарушениями требований пожарной безопасности, что может привести к пожару и создать угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 4);

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-3).

Таким образом, помещения сауны муниципального унитарного предприятия «Бани» функционируют с нарушениями, создающими угрозу возникновения пожара, то есть создает угрозу для жизни и здоровья людей, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для приостановления деятельности предприятия.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 3.12, ч. 5 ст. 29.6, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное унитарное предприятие «Бани» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности помещений комплекса «Сауны», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток, исчисляя этот срок с 16 февраля 2011 года.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток.

Судья В.А. Михалёв