Дело № 5-36/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Биробиджан 18 марта 2011 года
Судья Биробиджанского городского суда ЕАО Михалёв В.А.,
с участием: ВРИО начальника ОИК
ОФМС РФ по ЕАО Мамаева О.В.,
переводчика Ю.Ю.,
гражданки КНР Чан Сяомин,
защитника Стебловской Е.В., предоставишей
доверенность <номер> от <дата>
рассмотрел материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки КНР Чан Сяомин <дата> года рождения, проживающей в <адрес>.
Проверив представленные материалы, заслушав мнения участников судебного заседания,
У С Т А Н О В И Л :
15.03.2011 в 09 часов 50 минут по адресу: <адрес> МУП «Рынок» торговое место <номер> была выявлена гражданка КНР Чан Сяомин, прибывшая на территорию России 26.02.2011 по визе с указанием цели поездки - коммерческая. Со слов Чан Сяомин, она приехала к гражданке Л.Л., никаких коммерческих переговоров она не вела, договоров с компаниями не заключала, коммерческие услуги не осуществляет.
Тем самым Чан Сяомин совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.
В судебном заседании лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Чан Сяомин вину в совершенном административном правонарушении признала, суду пояснила, что она приехала на территорию России, чтобы передать какой-то документ. Ей неизвестно, что означает цель поездки - коммерческая. Коммерческих переговоров она не вела и договоры не заключала.
Представитель ОИК ОФМС РФ по ЕАО - врио начальника Мамаев О.В. пояснил, что Чан Сяомин помогает продавцам на рынке. Он ходатайствует о назначении ей наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Согласно ст. 25 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве. Виза содержит сведения, в том числе, о цели поездки.
В соответствии с п. 42 раздела 3 Приказа МИД РФ № 19723А, МВД РФ № 1048, ФСБ РФ № 922 от 27.12.2003 «Об утверждении Перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства» по визе с указанной целью поездки «Коммерческая» в Российскую Федерацию въезжают иностранцы, прибывающие в коммерческие структуры для решения конкретных коммерческих вопросов (проведения коммерческих переговоров, заключения контрактов или их продления, оказания коммерческих услуг), а также для участия в аукционах, выставках и других мероприятиях, имеющих коммерческий характер.
В визе Чан Сяомин от 23.02.2011 цель поездки - коммерческая, дата въезда в Российскую Федерацию 26.02.2011.
В миграционной карте цель визита гражданкой КНР Чан Сяомин указана - коммерческая.
Таким образом, Чан Сяомин допущено нарушение требований Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», поскольку она, прибыв в Россию, деятельностью, указанной в визе, не занималась.
За совершенное Чан Сяомин правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.
Суд, с учетом непродолжительности времени нахождения в Российской Федерации, с учетом первого привлечения к адмнистративной ответственности и с учетом незнания гражданкой КНР нормативно-правовых актов, регламентирующих пребывание иностранных граждан на территории Российской Федерации, считает возможным не назначать административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Гражданку КНР Чан Сяомин (CHANGXIAOMING) признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Указанную сумму перечислить на расчетный счет <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в суд ЕАО в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: В.А. Михалёв