по делу об административном правонарушении
г.Биробиджан 29 марта 2011 года
Судья Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области Журова И.П.,
с участием прокурора - помощника прокурора Биробиджанской транспортной прокуратуры Невидимова Р.В.,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении - А.Н.,
рассмотрев материалы дела в отношении гражданина КНР
Ян Чуньсинь (YangChunxin), <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего <адрес>, работающего <данные изъяты> -
об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
26 января 2011 года в 17 часов 00 минут в зале таможенного оформления физических лиц пункта пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни по <адрес>, в с. Амурзет, Октябрьского района, ЕАО, при прохождении процедуры таможенного оформления и таможенного контроля на выезд из РФ, при применении таможенного контроля в форме таможенного досмотра, в сопровождаемом багаже, перемещаемом гражданином КНР Ян Чуньсинь, была обнаружена незаконно перемещаемая им мороженная рыба, в количестве 4 кг., идентифицированная как китайский окунь или ауха. Сведения о данных предметах биологического происхождения Ян Чуньсинь не были заявлены в пассажирской таможенной декларации и не предъявлены при устном опросе, в связи с чем, после проведения административного расследования был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.
Заслушав в судебном заседании пояснения должностного лица Биробиджанской таможни, составившего протокол об административном правонарушении А.Н. об обстоятельствах обнаружения у гражданина КНР предметов, подлежащих обязательному декларированию; заключение прокурора Р.Н. о наличии состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в действиях Ян Чуньсинь и его предложения о назначении ему наказания в виде конфискации предметов правонарушения; исследовав представленные материалы, суд считает, что факт совершения гражданином КНР Ян Чуньсинь административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, нашел свое подтверждение.
Так, из письменных объяснений Ян Чуньсинь следует, что вину в совершенном административном правонарушении он признает полностью. Обнаруженные и изъятые у него предметы, являются речной рыбой (аухой), которые он купил на рынке в г. Биробиджане у незнакомого мужчины за <сумма>. При прохождении таможенного контроля в пункте пропуска «Амурзет» 26 января 2011 года, сотрудник таможни спросил, есть ли у него при себе предметы, подлежащие обязательному письменному декларированию и другие запрещенные к вывозу товары, на что он ответил, что таковых нет, и так же он не заполнял таможенную декларацию. В это время к нему подошел сотрудник таможни со служебной собакой, после чего в служебном кабинете был проведен его личный досмотр и были обнаружены и изъяты предметы (л.д. 25-27).
Кроме того, факт совершения Ян Чуньсинь административного правонарушения подтвержден:
- актом личного досмотра Ян Чуньсинь от 26 января 2011 года, и фотоснимками к нему (л.д. 7-9, 10-15);
- протоколом изъятия у Ян Чуньсинь замороженной рыбы в количестве 4 штук, весом 4 кг. (л.д. 19-21);
- заключением идентификационной, экспертизы № от 04 февраля 2011 года, согласно которой объектами экспертизы являются рыбами семейства лавраковые, отряда окунеобразные - китайский окунь или ауха (Siniperca chuatsi) (л.д. 4041).
В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС), все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК ТС.
Согласно ст. 179 ТК ТС декларированию подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу. Декларирование товаров производится путём заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной и (или) электронной формах сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения.
Статьёй 188 ТК ТС определено, что обязанность по совершению таможенных операций для помещения товаров под таможенную процедуру и их выпуска несёт физическое лицо, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется для личного пользования, то есть предназначенных для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, либо иным способом.
Согласно ст. 8 Соглашения от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных и дикорастущих растений, их части и (или) дериваты, включенные в красную книгу Российской Федерации, ограниченные к перемещению через таможенную границу при вывозе» (далее соглашение), декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Декларирование товаров для личного пользования, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с п. 4.3 раздела 2 приложения 2 к соглашению к товарам для личного пользования, ограниченным к вывозу с таможенной территории таможенного союза, являются редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных, включенные в красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, ограниченные к перемещению через таможенную границу при вывозе.
Согласно постановлению правительства ЕАО N 156-пп от 30 июня 2005 г. «Об утверждении перечней редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, включенных в красную книгу Еврейской Автономной области», китайский окунь или ауха (Siniperca chuatsi) включен в перечень видов животных, включенных в красную книгу Еврейской Автономной области.
Таким образом, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности Ян Чуньсинь в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и личность виновного лица, то факт, что он является иностранным гражданином.
Также суд учитывает, что товар, явившийся предметом административного правонарушения, не имеет рыночной стоимости, поскольку отсутствует в продаже на открытом рынке в условиях свободной конкуренции. Поэтому он не подлежит реализации в случае его конфискации.
Обстоятельством, смягчающим наказание, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть гражданина КНР Ян Чуньсинь (Yang Chunxin) административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предметов административного правонарушения, подвергнутых аресту и находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни <адрес>, а именно, мороженной рыбы (четырех штук) китайского окуня или аухи, общим весом 4 кг.
Товар, явившейся предметом административного правонарушения (мороженная рыба, четыре штуки, китайского окуня или аухи, общим весом 4 кг.) - уничтожить.
Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента его получения.
Судья И.П. Журова