г. Биробиджан 31 марта 2011 года
Судья Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области Гавриков И.В. с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Новиковой З.Б., действующей на основании доверенности от 10.03.2010,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Форум-центр», основной государственный регистрационный номер №, расположенного по адресу: <адрес>, по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В период времени с 10 часов 22 марта 2011 года до 11 часов 29 марта 2011 года в помещениях ООО «Форум-центр», расположенного по адресу <адрес>, в г. Биробиджане ЕАО, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03), строительные нормы и правила (СНиП 21-01-97*, СНиП 2.08.02-89*), нормы пожарной безопасности (НПБ 104-03, НПБ 110-03), нормы и правила (МДС 21-1.98), а именно:
- пожароопасное чердачное помещение не выгорожено от лестничных клеток противопожарными дверьми, имеющими предел огнестойкости не менее 0, 6 часа (2-го типа);
- на дверях чердачных помещений отсутствует информация о месте хранения ключей;
- ширина второго эвакуационного выхода, ведущего из помещений 3-го этажа торгового центра наружу, менее установленной требованиями (составляет 89 см.);
- при эксплуатации эвакуационного пути (второй лестничной клетки) не обеспечено соблюдение требований нормативных документов по пожарной безопасности по освещённости и наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности (отсутствуют указатели направления эвакуации, отсутствуют осветительные приборы в достаточном количестве и не оборудованы защитными колпаками);
- отсутствуют световые оповещатели «ВЫХОД», обозначающие второй эвакуационный выход из помещений 2-го и 3-го этажей торгового центра, предусмотренные типом установленной системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (СОУЭ) для данного типа зданий;
- не все помещения торгового центра заблокированы автоматической пожарной сигнализацией (помещения двухярусного бутика на 2-ом этаже);
- ширина второго эвакуационного выхода, ведущего из помещений 2-го этажа торгового центра наружу, менее установленной требованиями (составляет 98 см.);
- имеющиеся на объекте планы эвакуации не соответствуют требованиям нормативных документов (ГОСТ Р 12.2.143-2009);
- на момент проверки световые оповещатели «ВЫХОД» эвакуационных выходов 1-го этажа не имеют подсветки;
- под лестничным маршем 1-го этажа основной эвакуационной лестницы устроена кладовая (чулан), в которой допускается хранение горючих материалов;
- отсутствуют противодымные двери, имеющие устройства для самозакрывания и уплотнения в притворах, отделяющие поэтажные коридоры и другие помещения здания от лестничных клеток на всём протяжении основной эвакуационной лестницы.
В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Новикова З.Б. факт совершения административного правонарушения признала частично, суду пояснила, что часть нарушений, а именно п. 2, 4, 9 устранены. Для того, чтобы устранить иные выявленные нарушения требуются значительные финансовые затраты и срок не менее трех месяцев. Просит назначить наказание в виде штрафа и не приостанавливать деятельность торгового центра.
Инспектор отдела надзорной деятельности по г. Биробиджану УНД ГУ МЧС России по ЕАО А.А., допрошенный в качестве свидетеля подтвердив факт наличия грубых нарушений требований пожарной безопасности, перечисленных в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что указанные нарушения с учетом устраненных п. 2, 4, 9 представляют опасность для жизни людей, как работников торгового центра, так и посетителей, в связи с чем деятельность помещений ООО «Форум-центр» подлежит приостановлению до устранения выявленных нарушений.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, приходит к выводу о виновности юридического лица ООО «Форум-центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Вина ООО «Форум-центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 29.03.2011 (л.д. 2-3);
- актом проверки № 48 (л.д. 6-7);
- предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д. 8-9).
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признаёт частичное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Таким образом, помещения торгового центра Общества с ограниченной ответственностью «Форум-центр» эксплуатируются и функционируют с нарушениями, создающими угрозу возникновения пожара, то есть создающими угрозу для жизни и здоровья людей, что в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, является основанием для приостановления деятельности названного помещения.
При определении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Форум-центр», наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным применить наказания в виде административного приостановления деятельности.
Учитывая пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, о сроках устранения выявленных нарушений, а также срок устранения нарушений требования пожарной безопасности - 28 июня 2011 года, установленный предписанием, суд считает необходимым приостановить деятельность помещений торгового центра Общества с ограниченной ответственностью «Форум-центр» на 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 20.4, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Форум-центр»» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде приостановления деятельности по использованию и эксплуатации помещений торгового центра Общества с ограниченной ответственностью «Форум-центр», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 (Девяносто) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять со дня временного запрета деятельности - с 29 марта 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский городской суд ЕАО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья И.В. Гавриков