Дело № 5-27/2011П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Биробиджан 29 марта 2011 года
Судья Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области Нижегородова Т.М.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина РФ Воротникова В.В., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего в <адрес> по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
26 января 2011 года в 17 часов 00 минут на грузовой автомобильный переход пункта пропуска «Нижнеленинский» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенном в селе Нижне-Ленинское Ленинского района ЕАО, для процедуры таможенного оформления и таможенного контроля на въезд в Россию из КНР прибыло транспортное средство марки <данные изъяты> с г/н № под управлением водителя Воротникова В.В. При осмотре транспортного средства с использованием мобильного инспекционно-досмотрового комплекса, в кабине автомобиля были обнаружены товары не указанные в товаросопроводительных документах, представленных таможенному органу, вследствие чего был проведен таможенный досмотр (акт досмотра №), в ходе которого был обнаружен товар, не заявленный таможенному органу в установленной письменной форме, а именно:
- металлический роликовый механизм, в количестве 2 штук, общий вес 38,6 кг;
- ручная переносная бурильная установка, работающая от бензинового двигателя. Общий вес брутто/нетто -15/12,5 кг;
- воздушный фильтр для грузового автомобиля, вес нетто/брутто 4,6/5,1 кг;
- автомобильная охранная сигнализация напряжением 12 в. вес 1,9 кг;
- привод для переднего правого колеса легкового автомобиля вес 2,1 кг;
- стеклянная бутылка с жидкостью со специфическим запахом алкогольной продукции объемом 0,75 л. вес 1,3 кг;
- стеклянная бутылка с жидкостью со специфическим запахом алкогольной продукции в количестве 2 штук объемом 0,5 л. вес 2,1 кг;
- емкость из искусственной кожи с жидкостью внутри, со специфическим запахом алкогольной продукции, каждая объемом 0,5 л. весом 1,8 кг.
Всего было обнаружено пять наименований товара общим весом 59,7 кг, а так же продукция объемом 3,25 литра с признаками спиртосодержащей продукции. Указанный товар 27.01.2011 был изъят и впоследствии помещен
на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни.
Воротников В.В., будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
В ходе производства расследования по делу Воротников В.В., опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административной ответственности, свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, полностью признал и показал, что товары и алкогольную продукцию ввез на таможенную территорию Таможенного союза из Китая для личного потребления, он знал о том, что товары, стоимость или количество которых превышает нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, ему необходимо было декларировать по установленной форме. Бутылку вина объемом 0,75 л. приобрел за 15 рублей, 2 бутылки коньяка каждая объемом 0,5 л. по 60 рублей каждая бутылка, водку в количестве 3 штук по 0,5 л. за 105 рублей, роликовый механизм купил за 1600 рублей, переносной бур за 1550 рублей, воздушный фильтр за 500 рублей, сигнализацию автомобильную за 650 рублей, привод для автомобиля за 150 рублей (л.д. 29-31, 91-93).
27 января 2011 года в отношении Воротникова В.В. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.
В ходе проведения расследования была назначена и проведена товароведческая идентификационная экспертиза. Согласно заключению эксперта № от 21.02.2011, обнаруженные и изъятые у Воротникова В.В. товары, а именно бутылка емкостью 750 мл., две бутылки емкостью по 500 мл., три фляги «Бурдюк» каждая емкостью 500 мл., являются алкогольной продукцией с содержанием этилового спирта.
Имеющаяся ценовая информация таможенного органа о таможенной стоимости металлического роликового механизма, в количестве 2 штук в размере 2 471 рублей 18 копеек; ручного переносного бура в размере 1 864 рублей 77 копеек; воздушного фильтра для грузового автомобиля в размере 836 рублей 91 копейка; автомобильной охранной сигнализацией в размере 905 рублей 78 копеек; привода для переднего правого колеса легкового автомобиля в размере 125 рублей 06 копеек, определенным образом может служить подтверждением соответствия сведений о цене товаров, указанных в вышеупомянутой квитанции.
15 марта 2011 года старшим уполномоченным ОАР Биробиджанской таможни Д.Л. был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Воротникова В.В. по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность Воротникова В.В. в совершенном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № (л.д. 102-107); актом таможенного осмотра (л.д. 14-17); актом таможенного досмотра (л.д. 21-23); протоколом изъятия товара (л.д. 24); заключением эксперта (л.д. 48-53).
Согласно ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза, все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза (далее по тексту ТК ТС).
Статьей 188 ТК ТС определено, что обязанность по совершению таможенных операций для перемещения товаров под таможенную процедуру их выпуска несет физическое лицо, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется для личного пользования, то есть предназначенных для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже либо иным способом.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС декларированию подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу, которое производится путем заявление таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренном ТК ТС, в письменной и (или) электронной форме сведений о товарах, таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно ст. 355 ТК ТС и п. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" от 18.06.2010 (далее по тексту Соглашение), установлено, что декларированию подлежат товары для личного пользования в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, перемещаемые для личного пользования любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер тарифного и нетарифного регулирования; перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Согласно ст. 12 Соглашения от 18.06.2010 и Приложения 3 к нему, установлены перечень и нормы ввоза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, пошлин и налогов, из которых следует, что физические лица могут ввозить товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1 500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг., а так же алкогольные напитки не более трех литров.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей
В судебном заседании установлено, что Воротниковым В.В. было всего ввезено на таможенную территорию пять наименований товара общим весом 59,7 кг., а так же алкогольная продукция объемом 3,25 литра.
Однако Воротников В.В. при въезде на территорию Таможенного союза, имея при себе товар, подлежащий декларированию таможенным органом в письменной форме и в количестве, превышающем разрешаемый ввоз, несмотря на отсутствие препятствий, которые могли бы не позволить ему соблюсти надлежащим образом свои обязанности, в установленном порядке декларирование указанного товара не произвел.
Учитывая изложенное, действия Воротникова В.В. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, в судебном заседании нашли свое подтверждение, и подлежат квалификации по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в том числе предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, является повторное совершение однородного правонарушения (постановление о назначении административного наказания по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ от 01.07.2010).
При назначении административного наказания, суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о лице его совершившим, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о применении наказания в виде штрафа без конфискации части товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Кроме того, суд, определяя размер административного штрафа, руководствуется положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П, в той части, которая предусматривает исчисление размера административного штрафа исходя из того, что в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов.
Учитывая, что общая стоимость ввезенного Воротниковым В.В. товара весом 59,7 кг. составила 6 203 рубля 70 копеек, стоимость алкогольной продукции в размере 3,25 литров составила 240 рублей, а к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин и налогов разрешено 50 кг. товара и 3 литра алкогольной продукции, следовательно, стоимость товара и алкогольной продукции для исчисления размера административного штрафа составляет 1 026 рублей 43 копейки.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п. «1», 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Подвергнуть Воротникова В.В. административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в виде двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составляет 2 052 (две тысячи пятьдесят два) рубля 86 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.
По вступлению постановления в законную силу изъятый у Воротникова В.В. товар в виде ручного переносного бура, воздушного фильтра для грузового автомобиля, автомобильной охранной сигнализации, привода для переднего правого колеса легкового автомобиля, двух металлических роликовых механизмов и алкогольной продукции (водка, вино, коньяк), вернуть ему же, в порядке и на условиях, определенных Таможенным кодексом Таможенного союза.
Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента его получения через Биробиджанский городской суд.
Штраф подлежат перечислению:
-<данные изъяты>, назначение платежа: штраф по постановлению об административном правонарушении № и дата его вынесения для Биробиджанской таможни, Ф.И.О. или наименование организации.
Судья Т.М. Нижегородова
Административный штраф должен был уплачен в течение 30 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, и квитанция об оплате представлена по адресу: <адрес>.
В случае неуплаты административного штрафа в течение 30 дней со дня вступления данного постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в двойном размере либо административного ареста сроком до 15 суток.