Дело № 5-60(2011)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Биробиджан 15 апреля 2011 года
Судья Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области Веселова Л. В.,
рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица:
Открытого акционерного общества «Электротехническая компания «Завод силовых трансформаторов» юридический адрес: <адрес>; ИНН №, р/с № в <данные изъяты>, к/с №, БИК №
об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
В ходе проверки 11 апреля 2011 года в 16 часов 35 минут в соответствии с п. 2.5.1936 плана надзорной деятельности Дальневосточного управления Ростехнадзора на 2011 год ОАО «Электротехническая компания «Завод силовых трансформаторов» на опасном производственном объекте «Цех транспортный завода» зарегистрированном в государственном реестре за № в работе находились технические устройства - грузоподъемный кран марки КС-№, заводской номер №, регистрационный номер рег. №, изготовленный в 1989 году в г. Иваново Завод автомобильных кранов, машина монтажная (подъемник) марки МШТС-№, заводской номер №, регистрационный №, изготовленный Одинцовским опытно-экспериментальным заводом с истекшим сроком проведения экспертизы промышленной безопасности. Срок окончания экспертизы для крана - май 2010 года, подъемника - декабрь 2010 года.
12 апреля 2011 года, главным государственным инспектором Биробиджанского отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью Е.В. был составлен протокол № о временном запрете эксплуатации технических устройств - грузоподъемного крана марки КС-№, заводской номер №, регистрационный номер рег. №, изготовленный в 1989 году в г. Иваново Завод автомобильных кранов, машины монтажной (подъемника) марки МШТС-№, заводской номер №, регистрационный №, изготовленный Одинцовским опытно-экспериментальным заводом, эксплуатируемых на опасном производственном объекте «Цех транспортный завода» зарегистрированном в государственном реестре за № и протокол об административном правонарушении № в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Электротехническая компания «Завод силовых трансформаторов» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, который 13 апреля 2011 года вместе с материалами дела поступил в Биробиджанский городской суд ЕАО для рассмотрения по существу.
В судебном заседании законный представитель юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Деревцов Р.В. вину в совершении правонарушения признал полностью, просил прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, поскольку считает, что реальной угрозы для жизни и здоровья людей данный опасный объект не представлял.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения свидетеля Е.В., приходит к выводу о виновности юридического лица Открытого акционерного общества «Электротехническая компания «Завод силовых трансформаторов»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть в нарушении требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Так, допрошенный в судебном заседании свидетель Е.В., являющийся государственным инспектором Биробиджанского отдела по надзору за промышленной и энергетической безопасностью подтвердил факт выявленных нарушений, изложенных в протоколе об административном правонарушении, и пояснил, что 11 апреля 2011 года, он в соответствии с распоряжением Дальневосточного управления Ростехнадзора проводил проверку на ОАО «Электротехническая компания «Завод силовых трансформаторов» на опасном производственном объекте «цех транспортный завода». В ходе проверки были выявлены указанные нарушения. 12 апреля 2011 года составлен прокол о временном запрете эксплуатации технических средств. Выявленные нарушения реально создавали угрозу для жизни и здоровья людей, работающих на данном объекте.
Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрено нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа.
Экспертизе промышленной безопасности подлежат технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте (ст. 13 ч. 1 Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).
В соответствии со ст. 9.3.21 "Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов" ПБ 10-382-00 краны, отработавшие нормативный срок службы, должны подвергаться экспертному обследованию (диагностированию), включая полное техническое освидетельствование, проводимому специализированными организациями в соответствии с нормативными документами. Результаты обследования должны заноситься в паспорт крана инженерно-техническим работником, ответственным за содержание грузоподъемных кранов в исправном состоянии.
Подъемники, отработавшие срок службы, в соответствии с нормативными документами должны быть подвергнуты экспертному обследованию (диагностированию) организациями, имеющими лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах согласно Федеральному закону от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Результаты обследования должны заноситься в паспорт подъемника организацией, проводившей обследование (ст. 4.3.19 «Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек)" ПБ 10-611-03).
Факт и обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ подтверждены:
- Протоколом об административном правонарушении № от 12 апреля 2011 года, которым возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Электротехническая компания «Биробиджанский завод силовых трансформаторов» (л.д. 1);
- Протокол № о временном запрете деятельности от 12.04.2011, которым запрещается эксплуатация технических устройств - грузоподъемного крана марки КС-№, заводской номер №, регистрационный номер рег. №, изготовленный в 1989 году в г. Иваново Завод автомобильных кранов, машины монтажной (подъемника) марки МШТС-№, заводской номер №, регистрационный №, изготовленный Одинцовским опытно-экспериментальным заводом (л.д. 2);
- Распоряжением о проведении плановой выездной проверки органа государственного контроля от 01.04.2011 № (л.д. 3-5);
- Заключением экспертизы промышленной безопасности крана № от 12.05.2008., которым установлено, что автомобильный кран КС-№ Зав. №, рег № находится в исправном состоянии и может быть к дальнейшей эксплуатации после регистрации настоящего заключения. Следующее обследование крана произвести не позднее мая 2010 года (л.д. 7-10);
- Паспортом крана автомобильного 12,5 т на шасси МАЗ-№ с гидравлическим приводом КС-№, последняя запись в котором значится от 08.11.2007: «Эксплуатация крана до проведения повторного экспертного обследования запрещается. Перед пуском в работу получить разрешение в органах Ротехнадзора» (л.д. 11-13);
- Заключением экспертизы промышленной безопасности подъемника № от 24.12.2008, принадлежащего ОАО «ЭТК «БирЗСТ», которым гидравлический автомобильный подъемник МШТС-№ зав. № находится в исправном состоянии и допущен к дальнейшей эксплуатации после регистрации настоящего заключения. Срок следующего обследования подъемника - декабрь 2010 года (л.д. 15-19);
- паспортом Машины монтажной МШТС - №, в котором значится последняя запись от 08.11.2007: «Эксплуатация вышки запретить до проведения повторного экспертного обследования в связи с окончанием срока обследования - январь 2007 года (л.д. 20-24);
- копией протокола об административном правонарушении № от 11.04.2011, которым возбуждено дело об административном правонарушении в отношении С.Е. по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (л.д. 27).
При определении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также повышенную общественную опасность данного административного правонарушения, характер и количество выявленных нарушений, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, работающих на данном объекте, в связи с чем, суд считает необходимым применить приостановление деятельности данного объекта.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 5.27 ч. 1, 29.6 ч.5, 29.9 ч.1 п. «1», 29.10 КоАП РФ суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Подвергнуть юридическое лицо: Открытого акционерного общества «Электротехническая компания «Завод силовых трансформаторов» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, наказанию в виде административного приостановления деятельности по использованию и эксплуатации технических устройств - грузоподъемного крана марки КС-№, заводской номер №, регистрационный номер рег. №, изготовленный в 1989 году в г. Иваново Завод автомобильных кранов, машины монтажной (подъемника) марки МШТС-№, заводской номер №, регистрационный №, изготовленный Одинцовским опытно-экспериментальным заводом, эксплуатируемых на опасном производственном объекте «Цех транспортный завода» зарегистрированном в государственном реестре за №,сроком на 90 (девяносто) суток, исчисляя этот срок со дня временного запрета деятельности с 12 апреля 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток.
Судья: Л. В. Веселова