Дело № 5 - 50 (2011)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушенииг. Биробиджан 20 апреля 2011 года
Судья Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области Околов А.В.,
с участием представителя Биробиджанской таможни Матушевского И.В. действующего на основании доверенности от <дата>,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
общества с ограниченной ответственность «Центр таможенных технологий и логистики» (далее ООО «ЦТТЛ»), (свидетельство о включении в реестр таможенных брокеров (представителей) № от <дата>), расположенного по адресу: <адрес>, ИНН №, КПП № ОГРН №,
- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
21 января 2011 года в ОТО и ТК № 2 Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенный по адресу: <адрес>, специалистом по таможенному оформлению структурного подразделения в г. Биробиджане ЕАО таможенного брокера ООО «ЦТТЛ» Б.С., действующим на основании доверенности № от <дата>, выданной ООО «ЦТТЛ» и на основании договора на оказание услуг таможенным представителем № от <дата> была подана декларация № на товары, ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза (Российской Федерации) товары: запасные части для ремонта и технического обслуживания спецтехники по внешнеэкономическому договору купли-продажи № от <дата>.
25 января 2011 года в соответствии со ст. 94 Таможенного кодекса Таможенного союза и на основании срочного профиля риска №, должностным лицом ОТОиТК № 2 Амурзетского таможенного поста было выписано поручение на проведение таможенного досмотра № товаров, поступивших из КНР в адрес ЗАО «Техсервис-Благовещенск» по договору купли-продажи № от <дата> и находящихся на территории СВХ ООО «РПП Нижнеленинское».
В результате проведенного 29 января 2011 года таможенного контроля в форме таможенного досмотра № фактически были установлены товары, сведения о которых таможенному органу в установленной форме не заявлялись, а именно: металлическая деталь - шкиф, маркировка 213326 в количестве 20 шт., весом брутто/нетто 16 кг., болты черные маркировка 01010-51865/01602-01854 в количестве 150 шт., вес брутто/нетто 27 кг.
Представители юридического лица ООО «ЦТТЛ» Сташкова А.А. и Губин С.Н. в судебном заседании пояснили, что протокол был составлен ненадлежащим лицом, а следовательно производство по административному делу подлежит прекращению. Товар был ввезен для ЗАО «Техсервис-Благовещенск», которое и является декларантом, а в соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность. ООО «ЦТТЛ» является таможенным представителем и Б.С., действующим на основании доверенности, выданной ООО «ЦТТЛ» была подана декларация на основании документов, представленных ЗАО «Техсервис-Благовещенск».
Представитель таможни Матушевский И.В. дал пояснения согласно доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении и просил суд признать виновным ООО «ЦТТЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Так, из акта таможенного досмотра от 29 января 2011 года № (т. 1 л.д. 12-23) следует, что обнаружены товары, не заявленные таможенному органу, а именно: металлическая деталь - шкив в количестве 20 шт., маркировка 213326, весом брутто/нетто 16 кг., болты черные маркировка 01010-51865/01602-01854 в количестве 150 шт., вес брутто/нетто 27 кг.
Из копии декларации на товары (т. 1 л.д. 47-60), поданной Б.С., следует, что в ней отсутствуют сведения о товарах, а именно: металлическая деталь - шкив в количестве 20 шт., маркировка 213326, весом брутто/нетто 16 кг., болты черные маркировка 01010-51865/01602-01854 в количестве 150 шт., вес брутто/нетто 27 кг.
Из заключения эксперта № (т. 1 л.д. 244-247) следует, что рыночная стоимость представленных на исследование товаров составляет <сумма>.
В соответствии со ст. 150 ТК ТС все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и условиях, которые предусмотрены ТК ТС.
Статьей 188 ТК ТС определено, что обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров, несет российской лицо, заключившее внешнеэкономическую сделку, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС декларированию подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК ТС, в письменной и (или) электронной формах сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. При декларировании товаров и совершении иных таможенных операций декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения.
Согласно ст. 190 ТК ТС с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Согласно ст.2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых административным законодательством предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из копии договора купли-продажи № от 13 сентября 2010 года (т. 1 л.д. 80-95) следует, что он заключен между ЗАО «Техсервис-Благовещенск» и <данные изъяты> на товары, согласно приложения.
Согласно доверенности (л.д.29) Б.С., являясь работником ООО «ЦТТЛ» уполномочен представлять интересы ООО «ЦТТЛ» в таможенных органах, совершать все таможенные операции, предусмотренные ТК ТС, подавать и получать документы, связанные с таможенным оформлением, принимать участие в таможенном досмотре.
Согласно п.6 ст.4 ТКТС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Таким образом, Б.С., действующий на основании доверенности, как таможенный представитель, приняв на себя обязанности декларанта, в лице ООО «ЦТТЛ» предусмотренные таможенным законодательством, не исполнил их. Тем самым нарушил требования вышеуказанных статей, в то время как объективную возможность надлежащим образом исполнить эти обязанности имел, но не принял всех зависящих от него мер по соблюдению законодательства.
Кроме того, из копии договора № на оказание услуг таможенным представителем от 20 января 2011 года (т. 1 л.д. 38-44) следует, что он заключен между ООО «Центр таможенных технологий и логистики», именуемый в дальнейшем «Таможенный представитель» и ЗАО «Техсервис-Благовещенск», именуемый в дальнейшем «Заказчик»;
в п.1 данного договора указано, что ООО «ЦТТЛ» являясь таможенным представителем ЗАО «Техсервис-Благовещенск», обязуется совершать таможенные операции в соответствии с ТК ТС, необходимые для перемещения товара через таможенную границу; согласно п.3.2.5. ООО «ЦТТЛ» обязано при отсутствии претензий по объему предоставленных документов и сведений, оформить ГДТ или иные документы необходимые для таможенного декларирования.
На основании вышеизложенного, оценив в совокупности все доказательства, суд приходит к выводу, что вина ООО «ЦТТЛ» нашла свое подтверждение в суде, поскольку оно не задекларировало товары, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, подлежащие декларированию в установленной форме, и его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Издержки в размере 4 250 рублей, выплаченные за проведение товароведческой экспертизы, согласно ст. 24.7 КоАП РФ подлежат взысканию с ООО «ЦТТЛ».
На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.7, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Центр таможенных технологий и логистики» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно: металлическая деталь - шкив, маркировка 213326 в количестве 20 шт., весом брутто/нетто 16 кг., болты черные маркировка 01010-51865/01602-01854 в количестве 150 шт., вес брутто/нетто 27 кг., находящиеся на ответственном хранении в СВХ ООО «РПП Нижнеленинское», расположенное по <адрес>, - по вступлению постановления в законную силу, передать судебным приставам для обращения в доход государства.
Взыскать издержки, выплаченные за проведение товароведческой экспертизы в сумме 4 250 рублей с общества с ограниченной ответственность «Центр таможенных технологий и логистики», которые подлежат перечислению: получатель - Управление федерального казначейства по г. Москве (ФТС России); Банк получателя: Отделение № 1 Московского ГТУ Банка <адрес>; расчетный счет №; БИК №; ИНН №; КПП №; КБК №; ОКАТО №, «назначение платежа» издержки по делу №.
Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский городской суд в течение 10 дней.
Судья А.В. Околов