П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Биробиджан 25 апреля 2011 года
Судья Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области Веселова Л.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина РФ Бушуева И.С., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>, <данные изъяты>, имеющего заграничный паспорт <номер>, выданный <дата> ФМС №, по ст. 16.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-
у с т а н о в и л:
04 марта 2011 года в 16 часов 10 минут в зале таможенного оформления физических лиц пункта пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, расположенном в селе Амурзет ЕАО по <адрес>, при прохождении процедуры таможенного оформления и таможенного контроля при въезде в Россию из КНР, у гражданина Бушуева И.С., в результате личного таможенного досмотра, была обнаружена на теле под курткой и свитером рыболовная сеть, сокрытая от таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение товара.
Указанный товар в тот же день был изъят и позже помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Биробиджанской таможни.
04 марта 2011 года в отношении Бушуева И.С. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 16.1 ч.2 КоАП РФ.
В ходе проведения расследования была назначена и проведена товароведческая идентификационная экспертиза. Согласно заключению эксперта № от 17 марта 2011 года, обнаруженный и изъятый у Бушуева И.С. товар является сеть готовая узловая, рыболовная с прикрепленными грузилами и поплавками из нейлона, длиной 60 метров, посадкой 150 см, ячеей 40 мм, конструктивный шаг 20 мм, толщиной лески 0,17 мм, весом 2,2 кг.
В ходе производства расследования по делу Бушуев И.С., опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административной ответственности, свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч. 2 КоАП РФ, полностью признал и показал, что сеть купил на территории Китая, и спрятал ее под одеждой для того, чтобы беспрепятственно провезти через таможенную границу.
Согласно имеющейся ценовой информация таможенного органа о таможенной стоимости товара, обнаруженного и изъятого у Бушуева И.С., стоимость сетки составила 174 рубля 47 копеек.
31 марта 2011 года старшим уполномоченным ОАР Биробиджанской таможни Д.Л. был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Бушуева И.С. по ст. 16.1 ч. 2 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность Бушуева И.С. в совершенном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении № (л.д. 55-60);
-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1-6);
-актом проведения личного досмотра (л.д. 9-12, 13-17);
-протоколом изъятия товара (л.д. 20-22);
-заключением эксперта (л.д. 35-36);
-протоколом опроса Бушуева И.С. (л.д. 24-26);
-протоколами опроса свидетелей Н.М.. Р.П. (л.д. 40-43, 44-46), а также иными доказательствами, содержащимися в материалах настоящего дела.
Бушуев И.С., будучи уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.
Согласно ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза, все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза (далее по тексту ТК ТС).
Статьей 188 ТК ТС определено, что обязанность по совершению таможенных операций для перемещения товаров под таможенную процедуру их выпуска, несет физическое лицо, если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется для личного пользования, то есть предназначенных для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже либо иным способом.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС декларированию подлежат товары, перемещаемые через таможенную границу, которое производится путем заявление таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренном ТК ТС, в письменной и (или) электронной форме сведений о товарах, таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно ст. 355 ТК ТС и п. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском"от 18.06.2010, установлено, что декларированию подлежат товары для личного пользования в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, перемещаемые для личного пользования любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер тарифного и нетарифного регулирования; перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных плате.
Приказом ФТС России № 536 от 25.04.2007 (в редакции 15.10.2010), установлен перечень документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, в том числе о соблюдении ограничений, установленных в соответствии с законодательством России о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
В перечень запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза товаров, пунктом 6 раздела 1.7 Решения Комиссии таможенного союза № 168 от 27.01.2010, отнесены орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов». Такой перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов утвержден и Постановлением Правительства РФ № 694 от 20.08.2009.
Бушуев И.С. при въезде на территорию Таможенного союза, имея при себе рыболовную сеть, запрещенную к ввозу на территорию России, осознавая противоправный характер своих действий, умышленно скрыл от таможенного контроля перемещаемый товар, способом затрудняющим его обнаружение.
Учитывая изложенное, действия Бушуева И.С. в сокрытии товаров от таможенного контроля способом, затрудняющим обнаружение товаров, при перемещении таможенную границу Российской Федерации в судебном заседании нашли свое подтверждение, и подлежат квалификации по ст. 16.1 ч.2 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в том числе предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, суд не усматривает.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.
При назначении административного наказания, суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о лице его совершившим, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а так же то, обстоятельство, что ввезенная Бушуевым И.С. рыболовная сеть запрещена к ввозу на территорию России, приходит к выводу о применении наказания в виде штрафа с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 ч. 1 п. «1», 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
1. Бушуева И.С. подвергнуть административному наказанию по ст. 16.1 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа в однократном размере стоимости предмета правонарушения, что составляет 174 рубля 47 копеек, с конфискацией сети готовой узловой, рыболовной с прикрепленными грузилами и поплавками из нейлона, длиной 60 метров, посадкой 150 см, ячеей 40 мм, конструктивный шаг 20 мм, толщиной лески 0,17 мм, весом 2,2 кг.
2. Конфискованный товар - рыболовную сеть, уничтожить.
3. Копию настоящего постановления направить в Биробиджанскую таможню.
4. Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня вынесения или его получения через Биробиджанский городской суд.
Штраф подлежат перечислению:
-Управление федерального казначейства по городу Москве (ФТС России), Банк получателя отделение № 1 ГТУ банка России, <адрес>, р/счет <данные изъяты>, назначение платежа: штраф по постановлению об административном правонарушении № и дата его вынесения для Биробиджанской таможни, Ф.И.О. или наименование организации.
Судья Л.В. Веселова