Дело № 2-745/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 июня 2011 г. г. Биробиджан Биробиджанский районный суд ЕАО в составе: председательствующей судьи Шелепановой И.Г. при секретаре Абрамовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального района муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области к Хабуда И.Т., Хабуда А.П., Хабуда А.И., Хабуда Д.И. о прекращении права общей долевой собственности граждан на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером № и признании права собственности муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» на земельный участок с кадастровым номером №, сформированный в счет этих земельных долей, у с т а н о в и л: Администрация муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» обратилась в суд с иском к администрации муниципального района муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области к Хабуда И.Т., Хабуда А.П., Хабуда А.И., Хабуда Д.И. о прекращении права общей долевой собственности граждан на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером № и признании права собственности муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» на земельный участок с кадастровым номером №, сформированный в счет этих земельных долей. Свои требования истец мотивировал тем, что на основании постановления Главы администрации Биробиджанского района от 07.07.1994 № 412 в долевую собственность граждан Хабуда И.Т., Хабуда А.П., Хабуда А.И., Хабуда Д.И. были переданы безвозмездно земельные доли по <данные изъяты> га из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТОО <данные изъяты> (бывшего совхоза <данные изъяты>), о чем у каждого из ответчиков имеется свидетельство от 1994 г. на право собственности на земельную долю размером <данные изъяты> га (<данные изъяты> баллогектаров) - размер участка с учетом среднего качества земель по хозяйству. Постановлением администрации Биробиджанского муниципального района от 11.11.2010 № 1115 в счет невостребованных земельных долей вышеуказанных граждан сформирован земельный участок общей площадью <данные изъяты> га в границах бывшего ТОО <данные изъяты> (бывшего совхоза <данные изъяты>). В свидетельстве о праве собственности определено, что земельный участок (доля), который является собственностью ответчиков, относится к сельскохозяйственным угодьям, а именно является пахотной землей, т.е. относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения. В соответствии со ст.ст. 42,78 Земельного Кодекса РФ, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земли должны использоваться в соответствии с их целевым назначением, т.е. в данном случае - для ведения сельскохозяйственного производства. В соответствии с п.5 ст.13 указанного Федерального закона земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. До настоящего времени ответчики не распоряжались принадлежащими им земельными долями с момента приобретения прав на них, что подтверждается кадастровым планом земельного участка. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано комитетом по управлению государственным имуществом ЕАО на основании распоряжения правительства ЕАО от 12.04.2006 № 37-рп «О процедуре образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей» в газете «Биробиджанер Штерн» от 14.11.2006 и администрацией муниципального района в межмуниципальном информационном бюллетене Биробиджанского муниципального района от 03.11.2010 № 103 и от 13.04.2011 № 35. На настоящий момент ответчики не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. В соответствии с п. 5 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Согласно ст. 2 Закона ЕАО от 25.04.2007 № 131-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» органы местного самоуправления муниципальных районов наделены государственными полномочиями в части образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей, собственники которых не распоряжались в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли); направления в суд заявлений о признании права собственности муниципальных образований Еврейской автономной области (далее область) на земельные участки, образованные в соответствии с пунктом 1 указанной статьи. Решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 08.06.2007 № 54 «О реализации закона Еврейской автономной области от 25.04.2007 № 131-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» исполнением государственных полномочий поручено заниматься администрации Биробиджанского муниципального района. В связи с тем, что дольщики с момента приобретения прав на земельную долю и до настоящего времени не распорядились своими долями, постановлением главы администрации Биробиджанского муниципального района от 11.11.2010 № 1115 «О формировании земельного участка в счет невостребованных земельных долей дольщиков бывшего ТОО <данные изъяты> (бывшего совхоза <данные изъяты>) в счет невостребованных земельных долей ответчиков был образован земельный участок площадью <данные изъяты> га. Просит суд прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ответчиков: Хабуда И.Т., Хабуда А.П., Хабуда А.И., Хабуда Д.И. в земельном участке с кадастровым номером №; признать право муниципальной собственности муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, имеющий адресный ориентир: <адрес>, с правой стороны автодороги <данные изъяты>, земли ТОО <данные изъяты> (бывшего совхоза <данные изъяты>), образованный постановлением администрации Биробиджаснкого муниципального района от 11.11.2010 № 1115 «О формировании земельного участка в счет невостребованных земельных долей дольщиков бывшего ТОО <данные изъяты> (бывшего совхоза <данные изъяты>), в счет земельных долей ответчиков. В судебном заседании представитель истца - администрации Биробиджанского района Егоров А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении. Ответчики Хабуда И.Т., Хабуда А.П., Хабуда А.И., Хабуда Д.И. в судебное заседание не явились, в своих заявлениях от 22.06.2011 исковые требования администрации признали в полном объеме, просили дело рассматривать без их участия. Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчиков. Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Согласно ч. 3 ст. 129 ГК РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. В соответствии с ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В силу ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Как следует из постановления главы администрации Биробиджанского района № 412 от 07.07.1994, участникам ТОО <данные изъяты> (бывшего совхоза <данные изъяты>) (согласно прилагаемому списку) предоставлено право общей долевой собственности на земельные участки с выдачей свидетельств. Установлено, что Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Биробиджанского района ЕАО на основании постановления главы администрации Биробиджанского района от 07.07.1994 № 412 каждому из ответчиков выдано свидетельство на право общей долевой собственности на земельную долю <данные изъяты> га по адресу ТОО <данные изъяты>, которые имеют следующие номера: Хабуда Д.И. - №, Хабуда И.Т. - №, Хабуда А.П. - №, Хабуда А.И. - №. Судом установлено, что сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано комитетом по управлению государственным имуществом ЕАО на основании распоряжения Правительства ЕАО от 12.04.2006 № 37-рп «О процедуре образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей» в газете «Биробиджанер Штерн» от 14.11.2006 и администрацией муниципального района в межмуниципальном информационном бюллетене Биробиджанского муниципального района № 103 от 03.11.2010 и № 35 от 13.04.2011. В соответствии со ст. 2 Закона ЕАО № 131-ОЗ от 25.04.2007 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения», органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями в части образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), а также направления в суд заявлений о признании права собственности муниципальных образований Еврейской автономной области на образованные таким образом земельные участки. На основании постановления администрации Биробиджанского муниципального района от 11.11.2010 № 1115 был утвержден прилагаемый список дольщиков бывшего ТОО <данные изъяты> (бывшего совхоза <данные изъяты>), не востребовавших свои земельные доли, утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане и в счет невостребованных земельных долей дольщиков бывшего ТОО <данные изъяты> (бывшего совхоза <данные изъяты>) был сформирован земельный участок площадью <данные изъяты> га, имеющий адресный ориентир: <адрес>. Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 11.03.2011 №, земельный участок с кадастровым номером № (предыдущие номера №, №) находится примерно в <данные изъяты> м на северо-запад от ориентира, расположенного по адресу: <адрес>, относится к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м, кадастровая стоимость <данные изъяты>. В силу ст. 44 Земельного кодекса РФ, право собственности на земельный участок прекращается, в том числе, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. Согласно ст. 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет. Ст. 6 ФЗ № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае ненадлежащего использования или не использования в соответствии с целевым назначением в течение трех лет. Как установлено судом, ответчики Хабуда И.Т., Хабуда А.П., Хабуда А.И., Хабуда Д.И., каждый, являясь собственником земельной доли размером <данные изъяты> га в спорном земельном участке, в течение более трех лет не распоряжались принадлежащей земельной долей; спорный земельный участок не использовался по целевому назначению. Ответчики не заявляли о своем желании воспользоваться правом участников долевой собственности после опубликования в средствах массовой информации сообщения о невостребованных земельных долях. Таким образом, право собственности Хабуда И.Т., Хабуда А.П., Хабуда А.И., Хабуда Д.И., каждого, на земельную долю размером <данные изъяты> га в спорном земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, имеющем адресный ориентир: <адрес>, должно быть прекращено. Указанные выше обстоятельства являются основанием для признания права собственности муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» на земельные доли ответчиков и в целом на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, имеющий адресный ориентир: <адрес>, земли бывшего товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (бывшего совхоза <данные изъяты>), образованный постановлением администрации Биробиджанского муниципального района от 11.11.2010 № 1115. Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований администрации МО «Биробиджанский муниципальный район» к Хабуда И.Т., Хабуда А.П., Хабуда А.И., Хабуда Д.И. о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером № и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего ТОО <данные изъяты> (бывшего совхоза <данные изъяты>). Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. При таких обстоятельствах государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков. В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска свыше <сумма> в размере <сумма> плюс 0,5 % суммы превышающей <сумма>, но не более <сумма>. В силу ст. 91 ГПК РФ цена иска по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащего гражданину на праве собственности, определяется исходя из стоимости объекта, но не ниже его инвентаризационной оценки. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 11.03.2011 №, его кадастровая стоимость составляет <сумма>. В связи с чем, государственная пошлина, от которой истец освобожден по закону, составляет - <сумма>, то есть, не превышает <сумма>. Следовательно, взысканию с каждого из ответчиков подлежит государственная пошлина в доход местного бюджета в размере <сумма> (<сумма> : 4 = <сумма>). В судебном заседании представитель истца Егоров А.А., а также ответчики в своих заявлениях от 22.06.2011 заявили об уменьшении размера взыскиваемой государственной пошлины в связи с их материальным положением. В соответствии с ч. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате. Суд считает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате каждым из ответчиков, до <сумма> - минимальной суммы государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления на основании ч.1 ст.333.19 НК РФ. При этом суд принимает во внимание, что никто из ответчиков никакой материальной или иной выгоды от владения земельной долей не извлек, свое имущественное положение никак при этом не улучшил. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 129, 209, 284 ГК РФ, ст. 44, ст. 79 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 6, 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд - Р Е Ш И Л : Исковые требования администрации муниципального района муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» Еврейской автономной области к Хабуда И.Т., Хабуда А.П., Хабуда А.И., Хабуда Д.И. о прекращении права общей долевой собственности граждан на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером № и признании права собственности муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» на земельный участок с кадастровым номером №, сформированный в счет этих земельных долей - удовлетворить. Прекратить право собственности Хабуда И.Т., Хабуда А.П., Хабуда А.И., Хабуда Д.И., каждого, на земельную долю площадью <данные изъяты> га в земельном участке с кадастровым номером №. Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га, с кадастровым номером №, имеющий адресный ориентир: <адрес>, земли бывшего товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) <данные изъяты> (бывшего совхоза <данные изъяты>). Взыскать с Хабуда И.Т., Хабуда А.П., Хабуда А.И., Хабуда Д.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <сумма> с каждого ответчика. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в суд ЕАО через Биробиджанский районный суд ЕАО. Судья И.Г. Шелепанова