Дело № 2-721/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

19 июля 2011 г.                                                                                                   г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе

председательствующей судьи Даниловой О.П.

при секретаре Парикваш И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» к Платовой О.А., Поздееву Г.Л., Поздеевой Е.М., Пономареву А.Г., Пономареву В.Г., Попову М.М., Попову С.М., Простяковой В.И., Рачуку Ф.В., Решетовой Н.А., Рягузову В.И., Селину В.В. о прекращении права общей долевой собственности граждан в земельном участке с кадастровым номером № и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (бывшего совхоза <данные изъяты>), -

У С Т А Н О В И Л :

Администрация муниципального образования (МО) «Биробиджанский муниципальный район» обратилась в суд с иском к Платовой О.А., Поздееву Г.Л., Поздеевой Е.М., Пономареву А.Г., Пономареву В.Г., Попову М.М., Попову С.М., Простяковой В.И., Рачук Ф.В., Решетовой Н.А., Рягузову В.И., Селину В.В. о прекращении права общей долевой собственности указанных граждан в земельном участке с кадастровым номером № и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, имеющий адресный ориентир: <адрес>, земли бывшего товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> бывшего совхоза <данные изъяты>), образованный постановлением администрации Биробиджанского муниципального района от 11.11.2010 № «О формировании земельного участка в счет невостребованных земельных долей дольщиков бывшего ТОО <данные изъяты> (бывшего колхоза <данные изъяты>) в счет земельных долей ответчиков.

Свои требования истец в заявлении мотивировал тем, что на основании постановления главы администрации Биробиджанского района от 07.07.1994 № в долевую собственность граждан: Платовой О.А., Поздеева Г.Л., Поздеевой Е.М., Пономарева А.Г., Пономарева В.Г., Попова М.М., Попова С.М., Простяковой В.И., Рачук Ф.В., Решетовой Н.А., Рягузова В.М., Селина В.В. были переданы безвозмездно земельные доли общей площадью по <данные изъяты> га из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) <данные изъяты> (бывшего совхоза <данные изъяты>).

Каждый ответчик (Платова О.А., Поздеев Г. Л., Поздеева Е.М., Пономарев А.Г., Пономарев В.Г., Попов М.М., Попов С.М., Простякова В.И., Рачук Ф.В., Решетова Н.А., Рягузов В.И., Селин В.В.) имеет свидетельство от <дата> на право собственности на земельную долю размером <данные изъяты> га (<данные изъяты> баллогектаров) - размер участка с учетом среднего качества земель по хозяйству.

Постановлением администрации Биробиджанского муниципального района от 11.11.2010 № в счет невостребованных земельных долей вышеуказанных граждан, с учетом качества земель сформирован земельный участок общей площадью <данные изъяты> га в границах бывшего товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (бывшего совхоза <данные изъяты>).

В свидетельстве на право собственности определено, что земельный участок (доля), который является собственностью ответчиков, относится к сельскохозяйственным угодьям, а именно является пахотной землёй, т.е. относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 42, 78 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земли должны использоваться в соответствии с их целевым назначением, т.е. в данном случае - для ведения сельскохозяйственного производства.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных долей обязаны были распорядиться своими земельными долями в течение трёх лет с момента приобретения прав на земельную долю, в ином случае такие земельные доли подлежат выделению в земельный участок. До настоящего времени ответчики не распорядились принадлежащими им земельными долями с момента приобретения прав на них, что подтверждается кадастровым планом земельного участка (выпиской из государственного земельного кадастра) с кадастровым номером №.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано комитетом по управлению муниципальным имуществом Еврейской автономной области на основании распоряжения правительства Еврейской автономной области от 12.04.2006 № 37 - рп «О процедуре образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей» в газете «Биробиджан Штерн» от 14.11.2006, а так же администрацией Биробиджанского муниципального района в межмуниципальном информационном бюллетене Биробиджанского муниципального района от 13.11.2010 № 103 и от 13.04.2011 № 35.

На настоящий момент ответчики не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно ст. 2 Закона ЕАО от 25.04.2007 № 131-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» органы местного самоуправления муниципальных районов наделены государственными полномочиями в части:

1.                 образования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли);

2.                 направления в суд заявлений о признании права собственности муниципальных образований Еврейской автономной области на земельные участки, образованные в соответствии с пунктом 1 указанной статьи.

Решением Собрания депутатов муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» от 08.06.2007 № 54 «О реализации закона Еврейской автономной области от 25.04.2007 № 131-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» исполнением государственных полномочий поручено заниматься администрации Биробиджанского муниципального района.

В связи с тем, что дольщики с момента приобретения прав на земельную долю и до настоящего времени не распорядились своими долями, постановлением администрации Биробиджанского муниципального района от 11.11.2010 № 1122 «О формировании земельного участка в счёт невостребованных земельных долей дольщиков бывшего товарищества с ограниченной ответственностью (ТОО) <данные изъяты> (бывшего совхоза <данные изъяты>) в счет невостребованных земельных долей ответчиков был образован земельный участок площадью <данные изъяты> га.

Определением Биробиджанского районного суда от 17.06.2011 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Архипцев С.В.

В судебное заседание представитель истца, а также ответчики Платова О.А., Поздеев Г.Л., Поздеева Е.М., Пономарев А.Г., Попов М.М., Попов С.М., Простякова В.И., Решетова Н.А., Рягузов В.И. не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются документы.

Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 220, п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случаях, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Из представленных документов, установлено, что администрация муниципального района просит суд прекратить право общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и признать право муниципальной собственности на образованный в счет этих долей земельный участок.

Указанными полномочиями администрация муниципального района была наделена в соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.07.2011, а так же Законом ЕАО «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов ЕАО отдельными государственными полномочиями в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения» от 25.04.2007 № 131-ОЗ.

Закон ЕАО от 25.04.2007 № 131-ОЗ признан утратившим силу с 11.07.2011 (Закон ЕАО от 29.06.2011 № 964-ОЗ).

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ, с 01.07.2011 вступили в силу изменения в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Изменен порядок признания земельных долей невостребованными. Правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными наделен, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности (п. 8 ст. 12.1). Действующая редакция закона исключает признание права муниципальной собственности на земельный участок, образованный в счет невостребованных долей. Признанию подлежит право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (ст. 12-14.1, ст. 19.1).

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению, поскольку администрация МО «Биробиджанский муниципальный район» в настоящее время не наделена правом требовать прекращения права общей долевой собственности на невостребованные земельные доли и признания права муниципальной собственности на образованный в счет этих долей земельный участок. Закон ЕАО, делегировавший администрации Биробиджанского муниципального района эти полномочия отменен, федеральное законодательство аналогичных норм не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 220,134 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Прекратить производство по делу по исковому заявлению администрации муниципального района муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» к Платовой О.А., Поздееву Г.Л., Поздеевой Е.М., Пономареву А.Г., Пономареву В.Г., Попову М.М., Попову С.М., Простяковой В.И., Рачуку Ф.В., Решетовой Н.А., Рягузову В.И., Селину В.В. о прекращении права общей долевой собственности граждан в земельном участке с кадастровым номером № и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Биробиджанский муниципальный район» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, расположенный в границах бывшего товарищества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (бывшего совхоза <данные изъяты>).

На определение в суд ЕАО через Биробиджанский районный суд в течение 10 дней может быть подана частная жалоба.

Судья                                                                                                                  О.П. Данилова