Дело № 2- 919/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 июля 2011 г. г. Биробиджан Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Коневой О.А., с участием помощника прокурора Ленинского района Ключкиной А.А., представителя ответчика - Бабашевой Н.А., действующей на основании доверенности, при секретаре Дедешко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску Прокурора Ленинского района в интересах неопределенного круга к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о понуждении к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, - У С Т А Н О В И Л : Прокурор Ленинского района ЕАО обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к филиалу Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» - «Энергосбыт ЕАО» о понуждении к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Свои требования мотивировал следующим. В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В ходе проверки прокуратурой Ленинского района ЕАО соблюдения законодательства о защите прав инвалидов было установлено нарушение, выразившееся в том, что вход в здание центра обслуживания потребителей (далее - ЦОП) в с. Ленинское филиала ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», расположенного по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Ленина,1, не имеет приспособлений, обеспечивающих беспрепятственный доступ инвалидам - не оборудован пандусами. Для беспрепятственного доступа к указанному помещению необходимо создать условия, а именно, оборудовать вход в помещение пандусами. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. В связи с чем, просит обязать ответчика создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к входу в занимаемое помещение, расположенное по адресу: ЕАО Ленинский район, с. Ленинское, ул. Ленина,1, в соответствии с требованиями ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» - оборудовать вход пандусами. Установить срок выполнения указанных обязанностей до 01.08.2011. В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района Ключкина А.А. уточнила срок. Просила установить срок выполнения обязанности по оборудованию входа в помещение, расположенное по адресу: ЕАО Ленинский район, с. Ленинское, ул. Ленина,1, пандусами - до 01 июня 2012 года. Поддержала доводы искового заявления. Представитель ответчика Бабашева Н.А., действующая на основании доверенности, исковые требования признала в части, не согласившись со сроком выполнения обязанности. Суду пояснила, что действительно нежилое помещение, в котором расположен ЦОП, по адресу: с. Ленинское, ул. Ленина, 1, принадлежит ответчику на праве собственности. Данное помещение было приобретено в октябре 2010 года. Но в настоящее время это помещение невозможно оборудовать пандусами, так как отсутствуют необходимые для этого денежные средства. Инвестиционная программа уже утверждена на 2012 год, поэтому необходимые денежные затраты на эти цели возможно предусмотреть только на 2013 год. В связи с чем, просят установить им срок для оборудования помещения пандусами - до октября 2013 года. До этого времени будет действовать Соглашение, которое они заключили с общественной организацией «Всероссийское общество инвалидов в ЕАО», по которому обязуются предоставлять инвалидам и лицам с ограниченными возможностями все услуги, которые предоставляет ЦОП, на дому. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 7 Конституции РФ политика социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям)... В судебном заседании установлено, что нежилое помещение, расположенное по адресу: ЕАО, Ленинский район, с. Ленинское, ул. Ленина,1, пом.29, принадлежит на праве собственности ОАО «ДЭК», в данном помещении расположен Центр обслуживания потребителей (ЦОП) и данное помещение не оборудовано пандусом, обеспечивающим к нему беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски. Данный факт не оспаривается в судебном заседании и подтверждается материалами дела: свидетельством о государственной регистрации права от 22.10.2010, Приказом филиала ОАО «ДЭК» - «Энергосбыт ЕАО» от 21.10.2010 «О введении в эксплуатацию ЦОП с. Ленинское», фотографиями ЦОП с. Ленинское. Отсутствие пандусов на входе в помещение объекта социальной инфраструктуры - ЦОП с. Ленинское нарушает конституционные права инвалидов, использующих кресла-коляски, на достойную жизнь и свободное развитие человека. В связи с чем, прокурор вправе в соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в целях предупреждения нарушения прав инвалидов. При таких обстоятельствах, требования прокурора Ленинского района об обязании ответчика оборудовать вход в помещение ЦОП с. Ленинское пандусом основано на законе и подлежат удовлетворению. Суд считает, что срок выполнения данной обязанности - до 01.06.2012, является разумным. Доводы представителя ответчика о том, что срок должен быть установлен до октября 2013 г. в связи с отсутствие денежных средств на эти цели и наличием уже утвержденной Инвестиционной программы на 2012 год, суд считает несостоятельными. Во-первых, ответчик является коммерческой организацией, получающей от своей деятельности прибыль. Доказательств отсутствия денежных средств для выполнения указанных работ, и невозможность изыскать эти средства, суду не представлено. Во-вторых, на момент ввода в эксплуатацию ЦОП с. Ленинское, уже действовал вышеназванный ФЗ №181-ФЗ, в связи с чем, ответчик не мог не знать о наличии обязанности, предусмотренной ст. 15 данного закона, и должен был осуществить ввод в эксплуатацию данного ЦОП уже с оборудованным пандусом. То обстоятельство, что в настоящее время заключено Соглашение между ответчиком и Общественной организацией «Всероссийское общество инвалидов в ЕАО» об обслуживании инвалидов и лиц с ограниченными возможностями на дому, не освобождает ответчика от обязанности оборудовать вход в ЦОП с. Ленинское пандусом, поскольку принятие указанных мер возможно в силу части 5 ст. 15 ФЗ №181-ФЗ только в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов. Доказательств же того, что помещение ЦОП с. Ленинское невозможно приспособить для нужд инвалидов, суду не представлено. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 200 рублей. Руководствуясь ст. 15 ФЗ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», ст.ст. 45, 56, 103, 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Прокурора Ленинского района в интересах неопределенного круга к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» о понуждении к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры - удовлетворить. Обязать открытое акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» оборудовать пандусом вход в здание центра обслуживания населения, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, с. Ленинское, ул. Ленина,1, в срок до 01 июня 2012 года. Взыскать с открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья О.А. Конева