Дело № 2-988/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 августа 2011 г. г. Биробиджан Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующей судьи Даниловой О.П., при секретаре Парикваш И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубевой А.А. к инспекции Федеральной налоговой службы России по Еврейской автономной области о признании задолженности безнадежной к взысканию, У С Т А Н О В И Л : Голубева А.А. обратилась в суд с иском к инспекции Федеральной налоговой службы России по <адрес> о признании задолженности по уплате налога на доходы физических лиц в сумме <сумма> и пени в размере <сумма> безнадежной к взысканию. В своем заявлении указала, что ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО в ее адрес направлено извещение об уплате налога на доходы физических лиц в размере <сумма> и уплате пени в размере <сумма>. В силу п. 2.ст. 44 НК РФ обязанность по оплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. НДФЛ она платила как физическое лицо, зарегистрированное в 90-х годах в установленном законодательством порядке в связи с осуществлением предпринимательской деятельности без образования юридического лица. Ст. 70 НК РФ предусматривает порядок выставления требования об уплате налога и сбора - требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В соответствие со ст.46 НК РФ в случае неоплаты или не полной оплаты в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика. Решение о принудительном взыскании принимается после истечения срока установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения установленного срока. Решение о взыскании принятое после установленного срока считается не действительным и исполнению не подлежит. В этом случае, налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика причитающейся к оплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. При этом пропуск налоговым органом, срока обращения в суд свидетельствует об утрате им возможности принудительного исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога. В этом случае налоговый орган утрачивает право требовать от налогоплательщика исполнения обязанности по уплате налога, а также лишается возможности обеспечивать исполнение такой обязанности путем начисления пеней в отношении указанной недоимки. Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, установлен ст.59 НК РФ. Пунктом 1 указанной статьи в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 229 - ФЗ определен перечень оснований признания безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам. Согласно п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: 1) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации - в части недоимки, задолженности по пеням, штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации; 2) признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с 3) смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации,- по всем налогам и сборам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 НК РФ,- в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации; 4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам; 5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В связи с тем, что, в установленный законом срок ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО в ее адрес требований об уплате налога не направляло, а также инспекция не обращалась в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности, она считает, что ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО утратило право на взыскание задолженности по налогу и пени. В судебное заседание истица Голубева А.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия. Суд считает возможным рассматривать дело в отсутствии неявившейся истицы. Представитель истицы - Семченко О.В., действующая на основании доверенности от 28.07.2011, исковые требования и доводы иска, изложенные в исковом заявлении, поддержала и уточнила, просила суд признать задолженность по уплате истицей налога на доходы физических лиц в сумме <сумма> и пени, которая по состоянию на сегодняшний день составляет <сумма>, безнадежными ко взысканию. Представитель ответчика Порядина В.В., действующая на основании доверенности от 12.04.2011, против удовлетворения исковых требований Голубевой А.А. не возражала. Суду пояснила, что в ИФНС не сохранились документы о направлении истице требований об уплате налога. В связи с этим, налоговый орган не обращался в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности. При признании судом суммы задолженности безнадежной ко взысканию, она будет списана. Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что согласно выписке из лицевого счета от 16.08.2011 №, у Голубевой А.А. на день рассмотрения дела в суде имеется задолженность по НДФЛ в сумме <сумма> и пени <сумма>. Сумма НДФЛ была начислена до 2004 г. В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Из пояснений сторон судом установлено, что задолженность по уплате НДФЛ возникла в связи с регистрацией истицы в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронном виде в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога. Судом установлено, что в порядке ст. 46 НК РФ взыскание с истицы задолженности по налогу и пени налоговым органом не осуществлялось. В связи с истечением установленного срока для их взыскания налоговый орган утратил возможность взыскания указанной задолженности. При таких обстоятельствах требования истицы о признании задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере <сумма> и пени в сумме <сумма> - обоснованы и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 59 НК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, - Р Е Ш И Л : Исковые требования Голубевой А.А. к инспекции Федеральной налоговой службы России по Еврейской автономной области о признании задолженности безнадежной к взысканию удовлетворить. Признать безнадежной ко взысканию задолженность по уплате Голубевой А.А. налога на доходы физических лиц в сумме <сумма> и пени в размере <сумма>. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 дней. Судья О.П. Данилова
Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127 -ФЗ "О несостоятельности
(банкротстве)"- в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по
причине недостаточности имущества должника;